本報記者 秦 煒

　　全國人大代表、銀監(jiān)會云南監(jiān)管局局長李保上等多名代表提出，由于東西部發(fā)展的不平衡，云南企業(yè)利用資本市場的能力明顯不如東部地區(qū)的企業(yè)，建議推動云南企業(yè)進入資本市場，迅速發(fā)展、實現產業(yè)升級。

　　截至2006年底，云南共有上市公司24家，共發(fā)行24只A股股票和1只H股股票。但與全國水平相比，云南上市公司無論數量還是規(guī)模都偏小，整體上還應進一步加強再融資能力，。

　　同時，云南擬上市公司后備資源匱乏。目前云南擬上市公司僅有5家，其中羅平鋅電已獲準發(fā)行；綠大地的發(fā)行股票申請未獲通過，公司預計將在半年后重新提出發(fā)行申請；進入審核階段的有地礦資源和西儀股份等兩家公司；輔導備案僅有云變股份一家公司。云南上市資源的嚴重匱乏，進一步拉大了與東部發(fā)達地區(qū)的差距(江、浙等省份的擬上市公司達數百家以上)，嚴重制約了云南經濟發(fā)展后勁。

　　針對以上情況，為能使西部落后地區(qū)的企業(yè)獲得良好的發(fā)展機會，建議國務院證券主管部門在同等條件下，優(yōu)先考慮安排西部地區(qū)企業(yè)的上市和再融資，建立快速審核的“綠色通道”，優(yōu)先審核和優(yōu)先安排

　　云南代表認為，按照新《證券法》所界定的非上市公眾公司，目前在云南為數不少，主要是上世紀80年代末、90年代初的股份制改革中，誕生的一大批股份制企業(yè)。這部分公司的股權轉讓沒有合適的場所和規(guī)范的管理。

　　根據云南非上市公眾公司的現狀，建議按照《公司法》和《證券法》的有關規(guī)定，充分利用云南目前現有的產權交易機構(如省國資委下屬的云南產權交易所)，盡快建立我省區(qū)域性的非上市公眾公司的股權交易場所，使其股權轉讓合法化，并納入證券監(jiān)管部門的監(jiān)管體系之中。

　　目前上海、天津、浙江、河南等省市在地方政府的指導下，對非上市公司進行登記托管，為股東提供開戶、查詢、掛失、凍結、質押、過戶、代理分紅派息、信息咨詢等服務，并逐步建立了規(guī)范的管理體系。有的省市還開展了股權轉讓試點。這些做法使企業(yè)股權逐漸清晰，并為企業(yè)提供了股權融資的機會，這對地方經濟發(fā)展，特別是中西部地區(qū)經濟發(fā)展十分重要。因此，在云南建立區(qū)域性的股權交易場所是云南地方經濟發(fā)展的客觀需要，是對我國多層次