證券時(shí)報(bào)記者　于　揚(yáng)

　　本報(bào)訊　　記者近日從中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉，2006年，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真做好全國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案辦理工作，共承辦有關(guān)證券期貨市場(chǎng)的人大建議和政協(xié)提案85件，辦復(fù)率達(dá)100%。其中，人大代表建議39件、政協(xié)委員提案46件，承辦數(shù)量比2005年增加9件。

　　在辦理類型中，以證監(jiān)會(huì)為主辦理的11件，獨(dú)自辦理的28件，會(huì)同有關(guān)部委辦理的38件，與相關(guān)部委分別辦理的6件，參閱辦理的2件。證監(jiān)會(huì)本著“嚴(yán)肅認(rèn)真，注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持從完善辦理制度、改進(jìn)辦理方法、提高辦理效率和落實(shí)辦理責(zé)任等方面著手，在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體承辦人員的共同努力下，順利完成了承辦任務(wù)，有力地促進(jìn)了證券期貨市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管工作。

　　據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，證監(jiān)會(huì)2006年承辦的建議提案涉及充分發(fā)揮

資本市場(chǎng)功能、加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、健全資本市場(chǎng)體系、改進(jìn)

證券期貨監(jiān)管工作等多方面問(wèn)題，體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展及證券期貨監(jiān)管工作的高度關(guān)注，對(duì)證監(jiān)會(huì)做好證券期貨監(jiān)管工作具有積極的指導(dǎo)意義。

　　這位負(fù)責(zé)人還表示，證監(jiān)會(huì)2006年建議提案辦理工作呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

　　首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，把辦理好建議和提案作為證監(jiān)會(huì)履行職責(zé)的重要內(nèi)容。據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)黨委高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，要求將建議提案辦理作為接受人民群眾監(jiān)督、改進(jìn)本職工作的大事抓緊抓好。為切實(shí)完成好建議提案辦理工作，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體承辦的機(jī)關(guān)各部門提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)必須在提高質(zhì)量、注重實(shí)效上下功夫，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不僅要給建議人、提案人明確答復(fù)，讓建議人、提案人滿意，而且要通過(guò)辦理建議提案，認(rèn)真吸收采納建議和意見(jiàn)，以改進(jìn)證監(jiān)會(huì)的工作。

　　在建議和提案辦理過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不僅自始至終了解辦理情況，而且對(duì)每件建議提案都親自審閱，親自把關(guān)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。

　　其次是完善制度，切實(shí)保障建議提案辦理工作的質(zhì)量和效率。為保證建議提案辦理的質(zhì)量和效率，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善了建議、提案辦理工作機(jī)制。一是制定《證監(jiān)會(huì)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理要求》和《證監(jiān)會(huì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作流程》，落實(shí)具體承辦部門、承辦人和辦理責(zé)任，明確辦理程序、答復(fù)要求和辦理時(shí)限。二是證監(jiān)會(huì)辦公廳作為辦理建議和提案的具體牽頭部門，切實(shí)抓好接收、交辦、催辦、聯(lián)絡(luò)、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，保證建議提案按規(guī)定時(shí)限辦理。三是機(jī)關(guān)各具體承辦部門立足于提高辦理質(zhì)量，對(duì)每個(gè)建議和提案都認(rèn)真審閱，提出辦理意見(jiàn)，盡可能向代表委員們提供詳細(xì)的情況和信息，讓代表委員們滿意。各部門通過(guò)完善工作分工、落實(shí)辦理責(zé)任，牢牢把好政策關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，使每件建議和提案的辦理都落到了實(shí)處。

　　第三，把辦理好建議和提案作為查找不足、促進(jìn)證券期貨監(jiān)管工作的重要途徑。在承辦過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)各部門把認(rèn)真辦理建議提案視為接受人大、政協(xié)監(jiān)督和檢查的重要途徑，主動(dòng)對(duì)照意見(jiàn)和建議查找自身工作的不足。各承辦部門堅(jiān)持把承辦工作和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，有效地提高了監(jiān)管水平和效果。有的部門在辦理過(guò)程中，還積極主動(dòng)地就一些問(wèn)題與代表、委員以及證券、期貨交易所進(jìn)行充分溝通，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究磋商，推動(dòng)了疑難問(wèn)題的解決。

　　這位負(fù)責(zé)人稱，截至目前，證監(jiān)會(huì)2006年人大建議政協(xié)提案辦理工作已經(jīng)順利結(jié)束，人大代表和政協(xié)委員反映良好。今后證監(jiān)會(huì)將一如既往地做好“兩會(huì)”建議、提案辦理工作，努力使人大建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新水平。

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