他強調，應發揮稅收調節收入分配功能

　　證券時報記者　周榮祥

　　本報訊　全國人大常委會副委員長成思危昨天在由中國稅務報社主辦的“關注中國稅收”新聞發布會上表示，過去我們較多關注的是效率，讓一部分人先富起來，但是到了當前這個階段，我們就應更關注社會公平。在這個過程中，稅收應發揮積極的作用。會后，在接受證券時報記者提問時，成思危表示，要謹慎對待當前股市，要推動股市健康發展。

　　成思危說，稅收的一個重要作用就是調節收入分配，促進社會和諧。當前，我國經濟快速發展，但與此同時，貧富差距拉大的問題日益突出。如果只講效率，不講公平，貧富差距就會不斷拉大，導致社會不穩定，最后也就無效率可談。因此，應積極發揮稅收的調節分配作用。

　　“目前，國家運用財政收入投入了大量資金到西部以解決東西部差距；在解決城鄉差別上，國家免除了農業稅；在解決城市中收入差距方面，國家正在加強社會保障等方面的投入力度，對符合低保標準者做到應保盡保。”成思危說。

　　成思危強調，稅收要強調公平，此前全國人大常委會對《企業所得稅法》進行審議，就是要實現“兩法”合一，從而體現出內外資企業在稅收待遇上的平等。同時，稅收還應對應該給予優惠的要給予優惠，對應該限制的要給予限制，從而使稅收發揮有效的調節作用。

　　會后，在回答證券時報記者提問股市是否估值偏高時，成思危表示，要謹慎對待當前股市，要推動股市健康發展。

　　此前，成思危撰文指出，股市內在就存在泡沫，泡沫的膨脹和破滅，造成了股市的波動。沒有投機就沒有股市，泡沫是股市內在的屬性。關鍵問題在于不要等到股市泡沫脹得很大的時候再讓它破滅，那樣會造成很多投資者的損失。現在股市更多的是靠少數藍籌股支撐而不是靠股市整體質量的提高，因此應大力提高上市公司的質量。

　　成思危還表示，上市公司應讓多數投資者總體上得到合理的回報，這個合理的回報不僅僅是紅利，而是紅利加上上市公司價值的增值，這二者的回報應當高于債券的利息，能做到這樣的上市公司才真正有投資價值，否則僅靠炒作惟一結果就是形成泡沫。

　　成思危指出，股市中不可能只有贏家而沒有輸家。由于我國股市還有許多深層次的問題尚待解決，因此在牛市中出現較多輸家是完全可能的。關鍵在于我們需要建立的是一個健康的、能夠優化資源配置的資本市場，而不是一個過度投機、脫離上市公司質量的資本市場。這樣才能保障公眾投資者在總體上能夠獲得合理的回報。成思危強調，我國資本市場發展任重道遠，還有許多深層次問題需要認真研究解決，決不可因為牛市的到來而盲目樂觀。投資者對最近市場上一些過于樂觀的看法，應當保持冷靜的頭腦，理性看待資本市場的財富功能。