《上市公司信息披露辦法》正式發(fā)布，銀行房地產等特殊行業(yè)披露細則將修訂

　　不得濫用信息披露

　　本報訊 (記者 汪江濤) 中國證監(jiān)會日前正式發(fā)布《上市公司信息披露辦法》。《辦法》要求上市公司不得濫用“無應披露而未披露的信息”，還要求主要股東、實際控制人及其一致行動人等相關信息披露人應當及時回復上市公司對相關情況的問詢。據悉，證監(jiān)會還將進一步研究年報、中報、季報的披露要求，并就特殊行業(yè)披露修訂相關細則，如銀行、保險、證券、房地產等行業(yè)的定期報告編報規(guī)則。

　　不得提前提供內幕信息

　　中國

　　凡是發(fā)生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件(價格敏感性信息)，上市公司均應披露事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產生的影響。同時《辦法》中以列舉方式對重大事件進行了界定。上述規(guī)定是重大事件披露的最低要求。無論有無相關具體規(guī)定，或上市公司發(fā)生的事件沒有達到相關披露標準，但上市公司董事會認為該事件對公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響的，公司也應按照相關規(guī)定及時履行披露義務。雖未觸及披露時點，但出現以下披露情形之一的，上市公司應及時披露相關事件的現狀、可能影響事件進展的風險因素：該重大事件難以保密時；該重大事件已經泄露或者市場出現傳聞時；公司證券及衍生品種交易發(fā)生異常波動時。上市公司應當在最先發(fā)生的以下任一時點，及時履行重大事件的信息披露義務：一是董事會或者監(jiān)事會就該重大事件形成決議時；二是有關各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時；三是任一董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉重大事件發(fā)生并報告時。

　　要求主動告知

　　《辦法》強調了上市公司及其他信息披露義務人對公司證券及衍生品種交易情況和相關媒體傳聞的關注義務。針對以往個別公司董事會未勤勉盡責，不去充分了解情況就以“無應披露而未披露的信息”搪塞了事、披露有效性不足的問題，《辦法》明確要求上市公司在此情形下，應當及時向相關各方了解情況，必要時以書面方式向主要股東及實際控制人查詢，還要求主要股東、實際控制人及其一致行動人等相關信息披露人應當及時回復上市公司對相關情況的問詢，并做好信息披露的配合工作。同時，要求股東和實際控制人及其一致行動人有向上市公司主動告知義務，即應當及時、準確地將股權變動、資產重組等重大信息告知上市公司。

　　《辦法》還明確了媒體出現傳聞或證券價格出現異動時股東和實際義務人的書面報告義務，要求股東、實際控制人履行主動告知義務。

　　如果沒有充分證據表明其勤勉盡責，上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當對公司信息披露的真實性、準確性、完整性、公平性、及時性承擔責任。具體來說，對于公司臨時報告，上市公司董事長、經理、董事會秘書應當承擔主要責任；對于公司財務報告，上市公司董事長、經理、財務負責人應當承擔主要責任。對違反《辦法》的信息披露義務人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，上市公司的股東、實際控制人、收購人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，中國證監(jiān)會可以采取進行監(jiān)管談話、出具監(jiān)管警示函、責令改正、將其違規(guī)事實及所受到的處罰、不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布、認定為不適當人選等監(jiān)管措施。保薦人或證券服務機構違反中國證監(jiān)會規(guī)定的，中國證監(jiān)會依法采取責令改正、監(jiān)管談話，出具警示函、記入誠信檔案等監(jiān)管措施。應當行政處罰的，中國證監(jiān)會依法處罰。