本報記者于海濤北京報道

　　“切實加強一線監管，最大限度地防范和化解市場風險，這是統領深交所今后幾年工作的基本思路。”

　　“上證所真正邁入了藍籌股市場的大門！”上證所理事長耿亮用激昂的語調如此宣稱時，適逢“兩法”貫徹實施一周年。

　　“要及時發現和努力扼制全流通條件下可能出現的新的侵害投資者合法權益、擾亂市場秩序的行為。”

　　就在樂觀情緒彌漫整個市場的同時，耿亮及深交所理事長陳東征作為證券市場的一線監管者警醒著：要積極應對全新資本市場監管的新情況、新問題，強化信息披露一線監管，嚴厲打擊內幕交易市場操縱等違法違規行為。

　　加大發展藍籌股市場

　　耿亮在“‘兩法’實施一周年座談會”上介紹，上證所在2006年發揮監管職能，共審核各類文件33000份，平均每天132份，發出712份監管關注函、15份通報批評函，對17個上市公司進行了公開譴責，調查異常交易245起，涉及390多家證券營業部和3000多個證券賬戶。

　　據悉，為履行《證券法》賦予交易所的上市審核權，2006年上證所成立了股票上市審核委員會、股票退市復核委員會，并制訂了相應工作規則；還修改了交易規則、上市規則，制訂了會員管理規則，細化了有利于市場創新發展的規則。

　　隨著工行、中行等一大批藍籌股企業登陸上證所，上海證券市場的投資價值和藍籌股市場理念得到了極大提升。

　　“努力創造條件，堅定不移地支持大型優質企業到上證所上市，支持紅籌股、H股公司回歸，支持上市公司在法律法規允許范圍內重組合并做大做強”。

　　上證所有關人士透露，目前該所已對“兩法”實施中遇到的問題進行了研究，包括藍籌股市場發展中的建設問題、全流通市場的定價、如何進一步加強監管等，并形成了有價值的研究報告。

　　大力構建多層次市場

　　“切實加強一線監管，最大限度地防范和化解市場風險，這是統領深交所今后幾年工作的基本思路，也是切實履行‘兩法’對交易所工作職責的必然要求。”

　　陳東征表示，新“兩法”對于發行上市條件在融資間隔、無形資產出資、股份轉讓場所和方式等方面做出顯著調整，為今后的發展和創新打開了空間。

　　在我國

　　對此，他提出了三方面的建議。

　　一是根據中小企業發展的規律和特點，重點關注、研究開發科技含量高、成長潛力大的企業，加快上市節奏，使中小企業的規模和質量盡快登上新臺階。

　　2006年12月25日，深交所專門成立了“中小企業培育發展委員會”，為中小企業培育與發展提供咨詢或指導性意見。繼續貫徹“監管從嚴”的基本理念，將中小板堅定不移地打造為誠信之板。

　　二是進一步發揮各方合力，積極將代辦股份轉讓系統建設成“統一監管下的非上市公眾公司和科技型公司的報價轉讓平臺，成為優質中小企業的蓄水池和孵化器”。

　　目前，北京時代和中科軟的定向增資方案均已通過中國證券業協會的備案，轉讓系統的融資功能成功開啟。主辦券商也加緊在全國各高新園區“攻城掠地”，搶占優質中小企業資源。

　　三是要積極研究和創造條件，爭取盡快推出創業板，將資本市場推進自主創新國家戰略落到實處。

　　據悉，創業板在方案、規則、技術等方面的準備工作正在深化。

　　“其根本是要加快構建適應多元化投融資和風險管理需求的、有效為優質中小企業和自主創新企業服務的多層次資本市場平臺。”

　　陳東征表示，要及時發現和努力扼制全流通條件下可能出現的新的侵害投資者合法權益、擾亂市場秩序的行為，強化信息披露一線監管，嚴厲打擊內幕交易市場操縱等違法違規行為。

　　“有違規必有查處。”陳東征語調堅決。