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治理規(guī)范的國有上市公司高管可率先享受股權(quán)激勵http://www.sina.com.cn 2006年12月06日 19:30 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京12月6日電 (記者任芳 劉兵 王麗) 根據(jù)國務(wù)院國資委6日公布的《國有控股上市公司(境內(nèi))實施股權(quán)激勵試行辦法》,在上海、深圳證券交易所上市的國有控股上市公司如果已完成股權(quán)分置改革,且擁有規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),其高層可率先享受股權(quán)激勵。 根據(jù)《試行辦法》,規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)是指股東會、董事會、經(jīng)理層組織健全,職責(zé)明確;外部董事(含獨立董事)占董事會成員半數(shù)以上;薪酬委員會由外部董事構(gòu)成,且薪酬委員會制度健全,議事規(guī)則完善,運行規(guī)范;已經(jīng)建立符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的勞動用工、薪酬福利制度及績效考核體系;發(fā)展戰(zhàn)略明確,資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況良好,經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)健,近3年無財務(wù)違法違規(guī)行為和不良記錄。 目前161戶中央企業(yè)集團(tuán)母公司中,只有寶鋼等十幾戶企業(yè)的外部董事占董事會成員半數(shù)以上。國資委企業(yè)分配局局長熊志軍說,實施股權(quán)激勵旨在以股權(quán)激勵為杠桿,推進(jìn)國有企業(yè)深化改革,完善公司治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高競爭能力。 “實施股權(quán)激勵應(yīng)根據(jù)‘規(guī)范起步、循序漸進(jìn)、總結(jié)完善、逐步到位’的原則,著眼增量,慎用存量,不得由國有股東單獨支付股權(quán)激勵的成本或無償量化國有資產(chǎn)。”熊志軍說。 他說,當(dāng)前中國國有企業(yè)實施股權(quán)激勵還面臨四大難點:中國的資本市場還不夠規(guī)范,市場價值難以反映企業(yè)的真實經(jīng)營業(yè)績,激勵作用可能誤導(dǎo)經(jīng)營層片面追求股票市值;企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,內(nèi)部人控制沒有完全解決,在激勵對象、激勵方式和目標(biāo)考核等方面,難以充分體現(xiàn)出資人利益,激勵與約束不對稱;多數(shù)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人還不是市場化的職業(yè)經(jīng)理人,激勵的正面作用難以充分發(fā)揮;企業(yè)內(nèi)部分配制度改革不到位,容易導(dǎo)致新的“股權(quán)激勵”大鍋飯。 根據(jù)《試行辦法》,股權(quán)激勵對象原則上限于上市公司董事、高級管理人員以及核心技術(shù)人員和管理骨干,暫不包括未在上市公司任職的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、上市公司監(jiān)事、獨立董事以及由上市公司控股公司以外的人員擔(dān)任的外部董事。 《試行辦法》規(guī)定,上市公司最多可拿出公司股本總額的10%用于股權(quán)激勵;除股東大會特別決議批準(zhǔn)外,一名激勵對象最多可擁有公司股本總額1%的股權(quán);鑒于目前正處于試點起步階段,激勵對象長期激勵預(yù)期價值或收益占薪酬總體水平的比重原則上控制在30%以內(nèi),而不是國際普遍的40%左右。 熊志軍說,這個標(biāo)準(zhǔn)低于境外上市公司的水平,主要是考慮到在起步階段,缺乏經(jīng)驗,加上有些激勵的基礎(chǔ)條件還不完全具備,所以初期階段的激勵水平不宜定得太高。此外,對股權(quán)激勵的前置條件設(shè)置得較為嚴(yán)格,是希望通過股權(quán)激勵,推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范和完善,對前期有些企業(yè)的改制上市帶有一定的“補課”性質(zhì)。 熊志軍說,當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)營者“激勵不足”的問題已經(jīng)緩解,但薪酬水平與其承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題還沒有完全解決。此外,激勵方式仍然較為單一,長期激勵手段有待在試點的基礎(chǔ)上逐步推開,實施股權(quán)激勵有利于健全和完善國有企業(yè)的激勵約束機制。 新浪聲明:本版文章內(nèi)容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險自擔(dān)。
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