尚福林在第五屆中國證券投資基金國際論壇上表示

　　基本思路：鼓勵和支持社會資金投資資本市場，進一步擴大機構投資者規模；擴大各類機構的市場參與程度，不斷完善機構投資者結構；支持發展專業化的投資理財服務，逐步健全機構投資者功能

　　重點工作：繼續深化改革，進一步為機構投資者發展營造有利的市場環境；大力發展證券投資基金，積極推動基金業做優做強；穩步擴大QFII規模，積極推進QDII試點；進一步完善資本市場與保險市場和商業銀行的互動發展機制；配合養老體系的改革，為長期資金入市創造良好的政策環境；提高機構投資者公司治理水平、風險控制能力，切實履行受托人義務

　　□本報記者 黃金滔 屈紅燕 王麗娜

　　中國證監會主席尚福林2日在深圳指出，當前我國資本市場正處在一個重要的發展轉折期，迫切需要在完善市場功能、健全市場機制、提高市場效率和競爭力等方面進一步推進資本市場的改革和發展。實現我國資本市場的持續穩定健康發展，不斷強化和提高我國資本市場的競爭力與吸引力，就必須堅定不移地發展壯大機構投資者隊伍。

　　由深圳證券交易所、中國證券業協會、資本市場研究會、深圳市人民政府主辦的第五屆中國證券投資基金國際論壇12月2日在深圳召開。本屆論壇以“基金業的可持續發展：培育市場、完善內控、豐富產品”為主題，圍繞當前基金業發展中的熱點、難點問題，結合國際經驗展開深入研討。中國證監會主席尚福林，中國社保基金理事會副理事長高西慶，廣東省副省長宋海，深圳市市長許宗衡，首任中國證監會主席、資本市場研究會主席劉鴻儒，全國政協經濟委員會副主任、中國證券登記結算公司董事長陳耀先，深圳證券交易所理事長陳東征出席會議并講話。

　　尚福林表示，近年來，我國資本市場的改革發展工作不斷向縱深推進，機構投資者發展的市場環境逐步改善，以證券投資基金為主體的多元化機構投資者隊伍進一步發展壯大。一是證券投資基金持續快速發展。今年以來，新募集基金84只，規模達3301億元，同比增長了262%。基金持股市值大幅增加，較今年初增長了110%。二是商業銀行設立基金管理公司試點工作穩步推進。三是合格境外機構投資者(QFII)試點工作邁出新步伐。四是保險資金、社保基金等機構投資者投資資本市場的規模進一步增加。

　　尚福林認為，隨著規模的不斷拓展，機構投資者在促進市場改革，推動市場發展等方面的影響明顯增強。同時也要認識到，機構投資者隊伍規模偏小，內部結構發展不平衡，功能發揮不到位等問題仍然比較突出。解決這些問題，是今后一個時期發展機構投資者工作的重點所在。當前我國資本市場機構投資者的發展正面臨著比較有利的環境。堅定不移地發展壯大機構投資者隊伍，是推進我國資本市場改革發展的重要戰略部署。因此，下一步工作的基本思路：一是鼓勵和支持社會資金投資資本市場，進一步擴大機構投資者規模；

　　二是擴大各類機構的市場參與程度，不斷完善機構投資者結構；三是支持發展專業化的投資理財服務，逐步健全機構投資者功能。

　　根據這一思路，今后發展壯大機構投資者工作的重點包括：第一，繼續深化改革，進一步為機構投資者發展營造有利的市場環境。第二，大力發展證券投資基金，積極推動基金業做優做強。第三，穩步擴大QFII規模，積極推進QDII試點。第四，進一步完善資本市場與保險市場和商業銀行的互動發展機制。第五，配合養老體系的改革，為長期資金入市創造良好的政策環境。第六，提高機構投資者公司治理水平、風險控制能力，切實履行受托人義務。

　　高西慶就“促進中國養老金制度建設與國際接軌”的主題作了發言。他強調養老金制度建設與發展資本市場存在互動關系。養老基金進入資本市場有利于提高資源配置效率，分散金融風險，穩定資本市場，形成價值投資理念，完善上市公司治理結構。

　　同時，我國資本市場的日益壯大和逐步規范，為社保基金市場化運作提供了較好的市場環境和合適的投資工具，為社保基金的保值增值提供了現實的可能性。長遠來看，完善的資本市場必然會吸引更多的養老基金如個人賬戶基金和企業年金進入。這些基金收益水平的提高，又有利于鞏固積累性養老制度，減輕國家財政的壓力，提高老年人的福利。

　　劉鴻儒在講話中指出，中國資本市場開始向成熟方向邁進，其標志是：一是經過股權分置改革、證券公司綜合治理，制約市場發展的歷史遺留問題逐步得到解決；二是市場由個人投資者為主逐步轉向以機構投資者為主，由短期投資行為為主逐步轉向長期投資行為為主；三是資本市場兩根支柱開始形成，即以優質企業為主的藍籌股和以基金為主的機構投資者。目前基金市場的運作、監管應注重借鑒國際經驗，要多做研究，將基金業做優、做強、做大。

　　陳東征指出，即將過去的2006年，是中國資本市場發生轉折性變化的一年，也是中國基金行業取得長足進步的一年。在配合推動股權分置改革、引導理性投資行為、推動上市公司完善治理結構、實現新股發行定價市場化等諸多方面，證券投資基金都發揮了十分積極的作用，成為推動我國資本市場改革開放和穩定發展的重要力量。他提到，面對中國人口老齡化趨勢與構建和諧社會要求，有效利用資本市場平臺，做實、壯大社保基金的任務顯得尤為緊迫。

　　與會代表認為，伴隨著

中國經濟的快速增長和資本市場的轉折性變化，伴隨著加入WTO過渡期結束與金融業對外開放步伐的加快，基金業面臨著空前的機遇與嚴峻的挑戰。

　　在這種新形勢下，需要優化基金市場的宏觀環境，夯實基金市場的微觀基礎，實現基金市場與財富增長及理財需求相協調；要以促進企業年金的規范化為契機，著力培育養老金市場；以基金公司品牌建設為目標，做優做強機構投資者；以投資者教育為抓手，培育和擴大基金市場的社會基礎；以提高基金公司的治理水平為手段，強化內部管理和風險控制；以推進基金產品創新為動力，繁榮金融理財市場。

　　一直以來，中國證券投資基金國際論壇秉承加強行業交流、促進行業發展的宗旨，組織對我國基金業發展中的重大問題進行深入研討，對推動我國基金業的改革和發展發揮了應有的作用，成為業界交流的重要平臺。

　　陳耀先主持了開幕式。中國證監會、中國證券業協會、勞動和社會保障部、

銀監會、證券交易所和境內外相關機構的專家、學者就基金業發展若干問題做了專題發言。來自基金管理公司、證券公司、托管銀行、保險公司、

資產管理公司、上市公司、QFII等的代表500余人參加了會議。

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