一行三會支持濱海新區 促區內上市公司做大作強

　　本報記者 但有為、丁昌、何鵬

　　在9日召開的天津濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議上，中國人民銀行、中國證監會、中國銀監會和中國保監會的有關負責人共同表態，將大力支持天津濱海新區金融綜合配套改革。

　　根據此前公布的《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，推進天津濱海新區開放開放，是在新世紀新階段、黨中央、國務院從我國經濟社會發展出發作出的重要戰略部署。近期工作重點包括：鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新。在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區先行先試。

　　天津市市長戴相龍在講話中說，按照黨中央、國務院的總體部署，從濱海新區的實際出發，新區金融改革創新要貫徹鄧小平理論和“

三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀和建立社會主義和諧社會的戰略思想，圍繞我國當前金融改革的難點、重點進行突破。濱海新區金融改革總的思路確定為：按照科學審慎和風險可控的原則，以擴大直接融資和增強金融企業綜合服務功能為重點，積極推進金融綜合配套改革，建設與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系和全國金融改革創新基地，為建立與完善的社會主義市場經濟體系相適應的金融體制，更好的促進經濟增長方式轉變，參與經濟全球化提供經驗。

　　戴相龍表示，圍繞濱海新區金融改革創新總的思路，天津濱海新區的金融改革創新的近期重點主要有四個方面：一是擴寬直接融資渠道；二是開展金融機構的綜合經營；三是創新和完善金融體系；四是外匯管理改革。

　　中國人民銀行行長助理易綱代替央行副行長吳曉靈發表演講時說，天津濱海新區作為國家確定的綜合配套改革試點區，無論是渤海產業投資基金的試點，還是天津產權交易中心、技術產權交易中心等國家級產權交易市場，都有條件在諸如企業并購基金、創業風險投資基金、股(產)權交易市場等股權融資特別是高新技術企業的股權融資方面闖出一條新路，使落戶濱海新區的高新企業享有一流的融資服務和金融環境，使濱海新區的高新企業投資與創業的一方樂土，成為國家推進自主創新戰略的橋頭堡和試驗田。

　　中國證監會主席助理姚剛說，服務于濱海新區的功能定位應該從戰略高度研究資本市場，進一步發揮資本市場在經濟結構調整、優化資源配置、價格發現方面的功能，促進新區資本市場的發展。要充分發揮資本市場的功能，促進天津濱海新區與資本市場的共同發展。首先，要采取有效措施，形成濱海新區高新科技企業創新型企業與資本市場的良性互動。

　　第二，要充分發揮資本市場優化資源配置的功能，促進新區的上市公司做大作強提供有力的支持。第三，要推動行業規范，支持證券公司、基金公司、期貨公司等金融機構在本地區做優做強。中國證監會將與地方政府合作，大力支持證券公司、基金公司、期貨公司在濱海新區拓寬業務范圍，為新區提供符合不同企業、不同發展階段需求的金融服務。

　　中國

銀監會主席劉明康在演講中指出，在濱海新區綜合配套改革試驗四項重點工作中，金融改革和創新又擺在了首要的位置，我們要站在新的歷史高度，把握好這機遇，以科學發展觀為指導，不斷深化金融改革與創新，全力推進我國銀行業改革和發展，為天津濱海新區金融的創新與發展提供良好的外部環境。中國銀監會將按照黨中央、國務院的要求，結合銀行業發展實際，認真研究相關的政策措施，以兼管促發展，積極支持天津濱海新區完善金融體系建設和建立一個門類齊全、功能齊全、結構優化，與國際接軌的金融組織體系，支持濱海新區大力開展金融創新，支持金融機構在組織結構、金融業務、金融產品、金融工具與金融市場創新，繼續支持外資銀行在濱海新區開設機構，享有西部開發金融支持政策和綠色通道待遇，為推動濱海新區金融改革創新，提供良好的監管服務。

　　中國保監會主席助理袁力表示，保監會對天津濱海新區發開高度重視，將積極發揮保險功能和作用，支持濱海新區的開發和開放。一要加快培育濱海新區保險市場，適當增加保險市場的經營主體，支持符合條件的保險公司落戶新區，特別要鼓勵農業保險、養老保險、責任保險、健康保險等專業性保險機構、公司在新區創新發展。二要鼓勵保險公司服務創新，圍繞新區開發符合高新技術產業特點的保險產品，改善保險服務支持產業結構調整。三要推動濱海新區保險市場的對外開放，引導在農業保險、養老保險、責任保險、健康保險等領域有專長的外資保險公司進入新區，支持已經進入我國保險市場的外資公司進入新區設立經營機構或代表處；四要優化保險業發展環境，希望濱海對落戶的保險機構給予必要的政策保障。(消息來源：參加天津濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議)

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