新華網(wǎng)北京8月2日電　中國(guó)證監(jiān)會(huì)1日晚公布的《上市公司收購管理辦法》規(guī)定：近3年有嚴(yán)重證券市場(chǎng)失信行為將不能收購上市公司。這部全流通背景下的《辦法》對(duì)上市公司的要約收購、協(xié)議收購等作出了詳細(xì)的規(guī)定，并將從9月1日起開始實(shí)施。

　　此次《辦法》總則第6條第一次明文規(guī)定，任何人不得利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益，出現(xiàn)收購人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù)，到期未清償，且處于持續(xù)狀態(tài)；或者最近3年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為；以及最近3年有嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為的，均不得收購上市公司。

　　對(duì)于“證券市場(chǎng)失信行為”，接受《新京報(bào)》采訪的律師宋一欣認(rèn)為，除去財(cái)務(wù)造價(jià)，披露虛假信息，上市公司的董事及監(jiān)事未能履行誠(chéng)信責(zé)任等，刑法修正案(六)第9條所規(guī)定的“背信”行為，都可以算作嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為。

　　此次《辦法》與2002年的管理辦法相比，最大的特點(diǎn)是在全流通背景下，允許提出部分要約收購。

　　按照《辦法》第23條的規(guī)定，以持有30%股權(quán)為界限，收購人通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓和其他合法方式觸發(fā)要約義務(wù)的，可以采取兩種方式來進(jìn)行：其一是分步走，先達(dá)到30%，如想繼續(xù)增持可采用要約方式；其二是一步到位，收購人擬收購超過30%的股份，可按預(yù)定收購的比例直接發(fā)出要約。(完)