屠光紹:證券結(jié)算辦法配套規(guī)則要盡快頒布實(shí)施
本報(bào)記者 侯捷寧
中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日在京召開(kāi)了宣傳貫徹《證券登記結(jié)算管理辦法》座談會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)人大、司法部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和證券監(jiān)管系統(tǒng)以及業(yè)界的代表共同研究宣傳和貫徹《證券登記結(jié)算管理辦法》的相關(guān)工作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹表示,《辦法》是中國(guó)證監(jiān)會(huì)第一部專門(mén)規(guī)范證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)的部門(mén)規(guī)章,是登記結(jié)算業(yè)務(wù)及其監(jiān)管工作的里程碑,是證監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)新修訂《證券法》的重要舉措之一。
屠光紹指出,《辦法》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)《證券法》的內(nèi)在要求,是證券界對(duì)證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不斷提高的重要體現(xiàn),是對(duì)十幾年來(lái)證券登記結(jié)算實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié),也是證券行業(yè)集體智慧的結(jié)晶和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。
屠光紹表示,要通過(guò)貫徹落實(shí)《辦法》,為證券市場(chǎng)的規(guī)范、安全運(yùn)行建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);完善結(jié)算制度設(shè)計(jì),為保護(hù)投資者的合法權(quán)益提供手段;妥善處理市場(chǎng)安全與效率的辯證關(guān)系,為提高市場(chǎng)運(yùn)行效率形成良好機(jī)制;改進(jìn)結(jié)算服務(wù),豐富結(jié)算方式,為推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造條件。
他要求,有關(guān)各方要采取有效措施將《辦法》落到實(shí)處:一是要盡快頒布實(shí)施與《辦法》配套的登記結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則,進(jìn)一步細(xì)化《辦法》的規(guī)定;二是證監(jiān)會(huì)和登記結(jié)算公司要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和自律管理,避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán);三是要繼續(xù)加大宣傳力度,使廣大市場(chǎng)參與者更好地理解證券登記結(jié)算體系的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)知識(shí),提高其合規(guī)經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)維權(quán)的意識(shí);四是登記結(jié)算公司要充分發(fā)揮帶頭作用,把貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶出席會(huì)議并做重要講話。他指出,證券登記結(jié)算體系是支持證券市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行的后臺(tái)中樞,涉及到眾多市場(chǎng)參與主體在證券交易中復(fù)雜的物權(quán)和合同法律關(guān)系,客觀上要求具備完備、清晰和透明的法律法規(guī)體系!掇k法》作為我國(guó)首部規(guī)范證券登記結(jié)算活動(dòng)的行政規(guī)章,是對(duì)《證券法》立法精神的深化和細(xì)化,將對(duì)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任歐陽(yáng)澤華主持會(huì)議并做會(huì)議總結(jié)。他表示,為進(jìn)一步落實(shí)好《證券法》和《辦法》,希望有關(guān)各方繼續(xù)對(duì)證監(jiān)會(huì)和結(jié)算機(jī)構(gòu)的工作給與大力支持:一是目前證監(jiān)會(huì)會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合起草的關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金的有關(guān)通知盡快出臺(tái);二是商請(qǐng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)為登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授信額度或質(zhì)押貸款提供政策支持;三是請(qǐng)財(cái)政部、國(guó)資委等部委繼續(xù)支持中國(guó)證監(jiān)會(huì)和登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的工作;四是結(jié)算參與人和證券發(fā)行人等市場(chǎng)參與主體獻(xiàn)策出力,積極推進(jìn)《辦法》的宣傳貫徹工作。下一步中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)座談會(huì)的建議和意見(jiàn),制定相關(guān)配套措施,繼續(xù)做好《辦法》的宣傳貫徹工作。
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