本報訊 (記者汪江濤實習生方麗) 今年以來，管理層推進上市公司清欠的政策不斷出臺，隨著刑法修正案的審議進行、圍繞上市公司的清欠戰役全面打響。近日，證監會就發出《關于上市公司深入學習〈刑法修正案(六)〉有關事宜的通知》，要求各上市公司應在《公司章程》等相關文件中載明制止股東或者實際控制人侵占上市公司資產的具體措施，確保在今年年內解決大股東非經營性占用上市公司資金問題。

　　6月24日，全國人大常委會審議了刑法修正案(六)三審稿，刑法規范對象擴大到上市公司、證券公司、期貨經紀公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構等各類市場主體。而且，對上市公司的董事、監事、高管人員侵占其公司利益的行為作了明確的刑罰規定，相關責任人最高可判7年，并列舉了5項“掏空”上市公司的具體行為。“欠債不還將負刑事責任”，確實讓上市公司高管“吃驚不小”。

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證監會頻頻就清欠問題下文后，深滬兩市交易所也為落實證監會精神，發布了加快推進清欠的一系列措施。在管理層加強推進上市公司清欠力度的同時，清欠攻堅難度仍很大。到6月30日，兩市共有252家上市公司完成了清欠工作，82家上市公司部分完成清欠工作，合計清欠金額137.96億元，占所需清償資金總額的30.41%%。清欠步伐雖有所加快，但到6月底仍有328億的巨額欠款未清。

　　據分析，欠款很難歸位是清欠困難的重要原因。中山大學金融學博士生吳丁杰在受訪時指出，上市公司占款有很多原因：很多公司直接從國有企業轉制而來，負債累累；不發達地區的上市公司常常成為當地行政部門眼中的“尖子戶”；部分行業不景氣，上市公司亂投資虧損嚴重；個別上市公司籌集資金未投資實業而投入

證券市場，損失慘重；公司高管人員利用職權，私占資金等。這五大原因直接導致上市公司流失欠款很難回歸，清欠難度增大。而相關責任人應負刑事責任的缺失，也是占款惡疾難除的主要原因。

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