交易所發文再敲警鐘 315.7億占款今年必須清欠

　　為保今年徹底解決困擾中國股市多年的大股東占款問題，掃清橫亙在股權分置改革前的一大障礙，滬深證交所今日發文再敲警鐘。

　　今日，滬深證券交易所再度聯合發布《關于上市公司大股東及其附屬企業非經營性資金占用的通告（2006年第二號）》（以下簡稱《通告》）�！锻ǜ妗凤@示，截至2006年6月30日，滬深兩市還有148家上市公司大股東及其附屬企業非經營性占用資金315.7億元，這些公

司主要集中于ST和*ST公司，為下一步股改帶來相當難度。

　　大股東占款問題堪稱中國證券市場的一個老話題。長期以來，一些大股東憑借著對上市公司的絕對控制地位，將上市公司當成了“提款機”，通過種種手段將上市公司募集來的資金或經營所得據為己有，直至使上市公司淪為空殼。還有一些非上市公司，為了達到上市圈錢的目的，利用上市公司重組之機，借殼或者買殼上市，控制上市公司之后，便行掏空之實。大股東的這些隨心所欲行為，造成了上市公司資金的黑洞。

　　為防止年年“清欠”年年欠的現象出現，去年11月管理層再出“狠招”：為上市公司“清欠”設下時間大限。去年11月1日，國務院批轉證監會《關于提高上市公司質量的意見》，其中明文指出，嚴禁控股股東或實際控制人侵占上市公司資金，“對已經侵占的資金，控股股東尤其是國有控股股東或實際控制人要針對不同情況，采取現金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債等方式，加快償還速度，務必在2006年底前償還完畢。”

　　在今年春節前召開的全國證券期貨監管工作會上，中國證監會主席尚福林明確提出，今年要集中解決上市公司資金占用和違規擔保問題，一場圍繞上市公司“清欠”的攻堅戰全面打響。

　　滬深證券交易所有關負責人指出，目前上市公司占用資金清欠工作形勢依然嚴峻，據統計，截至2006年6月30日兩市還有148家公司存在資金占用問題，占用余額高達315.7億元。根據滬深證券交易所的分析，存在占用問題的上市公司普遍存在股票暫停上市、實施ST、*ST，以及相關股權被凍結或質押的情況，下一步清欠工作難度巨大，清欠工作的困難也影響了相關公司股改的進度。

　　根據相關占用資金及清欠承諾資料可看出，南京熊貓、上�？萍肌⑷A源股份、三九醫院、深賽格、福建三農、酒鬼酒、*ST合金、ST屯河、ST大盈、*ST春花、*ST科健、*ST托普等明顯治理不善、主營受阻及業務停頓的公司均存在不同程度的清欠難度，尤其是與中科健有來往的21家銀行由債主變成股東、受累德隆大規模侵占的合金、屯河及上海科技等資不抵債公司的財務問題非一日之功可以化解。

　　在《通告》中，滬深證券交易所公開披露截至2006年6月30日上市公司大股東及其附屬企業非經營性占用資金及清欠承諾情況。這是繼2006年6月1日兩所首次集中曝光上市公司大股東及其附屬企業非經營性資金占用情況以來又一重要的持續監管舉措。

　　滬深交易所有關負責人均表示，為貫徹落實中國證監會證監公司字[2006]92號《關于進一步加快推進清欠工作的通知》的精神，將加大對違反清欠承諾的相關當事人的處罰力度，采取多項措施推進清欠工作。今后，監管部門一方面將以刑法修正案的發布為契機，督促上市公司對拒不清欠的占用方提起訴訟，追究占用方的法律責任；另一方面也鼓勵相關公司用創新方式推動清欠工作進展，確保盡早完成清欠工作。

　　滬深交易所今年6月1日曾首次聯合曝光了上市公司大股東及其附屬企業非經營性資金占用情況，推動了清欠工作的加快進展。

　　3年半528家公司完成清欠

　　資料顯示，2002年底，中國證監會曾對1175家上市公司進行了普查，發現676家公司存在大股東占款現象，占款總額為967億元；2003年，大股東占款有明顯下降，當年共有623家公司被占用資金，總額為577億元；2004年，仍有大量上市公司存在大股東及關聯方占用資金的現象，累計占用資金額雖與2003年相比有所下降，但仍達509億元左右。據有關部門統計，截至2005年6月30日，兩市還有480家上市公司存在大股東占用資金的問題，占款金額累計近480億元，相當于全部上市公司去年上半年凈利潤的一半。在這480家公司中，262家公司占款金額不到5000萬元；5000萬元到1個億的有54家；占款金額高于1億元的公司有108家，其中又有6家占款金額超過10億元。這些觸目驚心的數字帶來的直接后果就是，嚴重影響了上市公司日常經營，侵害了社會公眾投資者的利益。

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