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證券市場高懸刑法之劍


http://whmsebhyy.com 2006年06月30日 09:46 證券日報

  全國人大常委會表決通過刑法修正案

  □ 本報記者 彭春來

  倍受關注的刑法修正案(六)昨日由十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過,國家主席胡錦濤簽署第51號主席令,并授權新華社全文予以公布。新刑法加大了對證券市場
犯罪行為的打擊力度,是一支規范證券市場、保護廣大投資者合法權益的利劍。

  針對近年來屢有發生的上市公司高管違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司從事一些不法行為,致使上市公司利益遭受重大損失從而嚴重損害投資者利益的,新刑法的處罰更加嚴厲,相關人員可處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。這些行為包括:無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務或者其他資產的;向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔保,或者無正當理由為其他單位或者個人提供擔保的;無正當理由放棄債權、承擔債務的;采用其他方式損害上市公司利益的。新刑法亮劍,那些再想掏空上市公司的人,行動前就得三思了。

  在證券二級市場,操縱股價的行為是危害投資者利益的大毒瘤,刑法之劍就是要砍掉這個毒瘤,真正地保護投資者的合法權益。對在4個方面操縱市場價格的行為,新刑法規定可處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。這4個方面包括:單獨或者合謀,集中資金優勢、持股或者持倉優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣,操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;與他人串通,以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;在自己實際控制的帳戶之間進行證券交易,或者以自己為交易對象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;以其他方法操縱證券、期貨市場的。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。

  對于證券中介機構的犯罪行為,新刑法同樣毫不護短。新刑法規定,商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構,違背受托義務,擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產,情節嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處三萬元以上三十萬元以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。社會保障基金管理機構、

住房公積金管理機構等公眾資金管理機構,以及保險公司、保險
資產管理公司
、證券投資基金管理公司,違反國家規定運用資金的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。

  新刑法對證券市場的三個參與主體的犯罪行為都加大了打擊力度。有了這柄刑法之劍,再加上各級監管部門各方面所做的不懈努力,我國的證券市場必將迎來更美好的明天。


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