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早報記者 陳其玨
中國證監會主席尚福林昨天在香港表示，證監會正在準備申請材料，匯總翻譯相關法律，計劃在今年年內提出申請加入《國際證監會組織多邊備忘錄》。屆時，中國證監會有望首次實現對外執法協助。
尚福林是在于香港召開的“國際證監會組織周年大會”上說這番話的。他表示，中國內地資本市場在發展進程中非常重視對外開放，中國證監會十分關注加入《國際證監會組織多邊備忘錄》的重要性和緊迫性。目前，證監會正在準備申請材料，匯總翻譯相關法律，計劃在今年年內提出申請加入。
他同時指出，去年底中國立法機構頒布了修訂后的證券法，排除了中國簽署《多邊備忘錄》的許多障礙。對于加入《多邊備忘錄》，中國證監會比較關注兩個法律方面的問題，包括證監會對外提供執法協助的司法解釋問題，及理順中國證監會跨境執法合作與政府跨境司法協助的關系及建立有效機制的問題。
他還表示，修訂后的證券法首次以法律形式賦予中國證監會對外執法協助的職能。證監會正與有關方面協商，制定相關實施細則，以進一步明確該會對外執法協助的職能。另外，證監會將與相關執法部門協調，解決在境外監管機構協助請求中涉及人員未違反中國法律法規的情況下，如何提供有效協助的問題。同時，證監會也與相關部門協商建立部門間協助機制和程式，提高執行司法協助的實際效率。
“隨著證券市場的國際化日趨明顯，對外執法協助的重要性越來越突出。”上海徐曉青律師所合伙人徐曉青告訴早報記者，通過對外執法協助，一些僅靠一國之力無法解決的證券市場問題就獲得解決的可能。而在中國加入國際性的證監會組織、遵循國際準則之后，類似托普宋如華這樣拒絕回國接受“托普黑洞”調查的案子也有望得到處理。另外，像索洛斯的國際投機力量也可能在國際性執法力量的協助下予以抵御。
在昨天的會議上，尚福林還介紹了內地證券市場的現狀。據他介紹，截至5月底，內地共有上市公司1372家，累計投資額約為1129億美元，總市值達5462億美元。另外，截至去年底，共有122家中國內地企業到境外發行股票，累計投資555億美元。香港已成為內地公司境外發行股票并上市的首選地，已有340家內地公司在香港上市，累計投資1.1萬億元，占香港市場總市值的40%。內地公司在香港上市不僅籌集了所需資金，且推動了公司按國際規范運營。
他還指出，中國一直嚴格履行加入世貿組織的承諾。截至去年底，分別有7家外資參股公司和20家外資參股的基金管理公司獲準設立。
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