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記者李小千國凌濟(jì)南報(bào)道 為營造有利于上市公司規(guī)范發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展山東省政府日前出臺提高上市公司質(zhì)量的指導(dǎo)意見，將采取切實(shí)有效措施，營造規(guī)范發(fā)展環(huán)境，支持和督促上市公司全面提高質(zhì)量。
據(jù)了解，山東省對上市公司資金被占用和違規(guī)擔(dān)保問題，將加大綜合監(jiān)管力度，采取切實(shí)措施限期解決。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，上市公司要嚴(yán)格按照《公司法》、外商投資相關(guān)法律
法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范控股股東或?qū)嶋H控制人的行為，維護(hù)上市公司的獨(dú)立性。各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)督促控股股東按照法律規(guī)定行使出資人權(quán)利，防止其越權(quán)侵害上市公司享有的由全體股東出資形成的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，防止其利用控制權(quán)強(qiáng)行干預(yù)公司運(yùn)作，損害上市公司和其他股東的合法權(quán)益。并加強(qiáng)對上市公司高管人員的激勵和約束，加大對上市公司高管人員及控股股東違規(guī)行為的懲戒力度。對上市公司及其控股股東高管人員涉嫌違規(guī)或?qū)`規(guī)事項(xiàng)整改不力，損害國家和公眾投資者權(quán)益的，以及被證券監(jiān)管部門認(rèn)定為“不適當(dāng)人選”的，涉及國有控股上市公司的，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)市、縣政府將按人事管理權(quán)限，依照法定程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人予以調(diào)整或作出相應(yīng)處理。
此外，政府還將督促控股股東或?qū)嶋H控制人采取現(xiàn)金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債以及結(jié)合股權(quán)分置改革等多種方式，加快清償速度，要求在２００６年第三季度前全部償還完畢。對限期內(nèi)未完成“清欠解保”任務(wù)、新發(fā)生非經(jīng)營性占用行為或違規(guī)擔(dān)保行為的上市公司，要對控股股東、實(shí)際控制人、上市公司主要負(fù)責(zé)人一并追究責(zé)任。
另據(jù)了解，經(jīng)過十多年的努力，山東省上市公司不斷發(fā)展壯大，目前全省共有境內(nèi)上市公司７８家，行業(yè)分布廣泛，已成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但由于受體制、機(jī)制、理念、環(huán)境等多種因素的影響，有相當(dāng)一部分上市公司還存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、信息披露不規(guī)范、違規(guī)擔(dān)保、大股東占用公司資金、誠信意識不強(qiáng)等方面的問題。
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