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證券時報記者 劉宇平
本報訊 5月26日，遼寧省政府在沈陽召開了全省推進資本市場發(fā)展的工作會議，本次會議無論是從會議規(guī)模、參會部門的數(shù)量，還是省政府的重視程度，都堪稱近年來遼寧資本市場之最。在此次會議上，遼寧還出臺五大舉措，推進資本市場發(fā)展。
遼寧省省長張文岳在會晤前來參會的中國證監(jiān)會副主席莊心一時表示，今年是“十一五”開局之年，股權(quán)分置改革給資本市場發(fā)展帶來了積極的變化。遼寧股改雖走在全國前列，但我們要鞏固成果，再接再厲，加大舉措推進全省資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
中國證監(jiān)會副主席莊心一在講話時表示，作為國資控股公司居多的股改重點省份，遼寧省股改進度能走在全國前列并總結(jié)出許多經(jīng)驗，對全國股改工作的加快實施都具有重要意義。
股改創(chuàng)造新起點
遼寧省副省長魯昕指出，近三年來，遼寧省委、省政府不斷加大對改善省內(nèi)資本市場工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實推進各項改革，著力解決資本市場深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題。遼寧各級政府和各有關(guān)部門，在股改工作中密切合作，充分協(xié)調(diào)，使遼寧股改一直走在全國前列，為遼寧資本市場逐步邁入健康發(fā)展的軌道創(chuàng)造了重要前提和條件。
魯昕表示，“十一五”時期是遼寧省站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，全面振興遼寧老工業(yè)基地的關(guān)鍵階段，對資本市場的發(fā)展有著強烈需求。資本市場已經(jīng)成為遼寧市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，并在優(yōu)化資源配置、籌集社會資金、改善公司治理結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、推進金融體制改革等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。遼寧將站在新起點上，加強體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，大力推進資本市場發(fā)展，用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段。
新政護航資本市場
大會同時推出了《遼寧省人民政府關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的實施意見》和《遼寧省資本市場發(fā)展‘十一五’規(guī)劃(征求意見稿)》。《意見》和《規(guī)劃》表明，遼寧將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》和遼寧省第十一個五年規(guī)劃，結(jié)合省內(nèi)資本市場發(fā)展實際，大力發(fā)展股票市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，著力提高上市公司質(zhì)量，注重培育上市資源。將推出具體措施和手段加以促進。具體為：一、推進上市公司規(guī)范運作，全面提高上市公司質(zhì)量。以股改作為加快資本市場發(fā)展的突破口。二、努力推進企業(yè)上市工作，發(fā)揮資本市場直接融資的主渠道作用。有重點、有步驟地積極推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模大、效益好的大型企業(yè)在境內(nèi)上市。三、加快資本市場創(chuàng)新，積極探索建立和完善多層次資本市場體系，為各類企業(yè)提供高效率、低成本、依法運營和監(jiān)管的投融資平臺。四、促進證券公司規(guī)范發(fā)展，加快資本市場中介機構(gòu)建設(shè)。通過規(guī)范與創(chuàng)新，拓寬其融資渠道。五、構(gòu)筑綜合監(jiān)管體系，切實防范和化解資本市場風(fēng)險。
《意見》還提出，提高上市公司質(zhì)量是夯實資本市場的基礎(chǔ)，是促進資本市場健康發(fā)展的根本途徑，是市場投資價值的源泉。遼寧將在提高上市公司質(zhì)量方面下大力氣，切實解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題。
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