上市公司清欠進度加速以股抵債成清欠首選措施

http://whmsebhyy.com 2006年05月29日 11:26 證券日報

　　-凡金額在1000萬元以下的資金占用必須在2006年6月底前完成清償

　　-對情況復雜、解決難度很大的占用問題要采取創新方式解決

　　-控股股東拒不清償的，公司董事會有責任依法起訴控股股東，通過司法途徑追回公司財產

　　-存在資金占用問題的各上市公司要結合股權分置改革工作，采取以股抵債為主的有效方式，加快清欠進程

　　-上市公司應力爭通過多樣化的支付手段進行收購兼并實現整體上市，消除占用資金的根源

　　□ 本報記者侯婕寧

　　為加快清理上市公司資金占用，維護上市公司資產完整，中國證監會日前發布了《關于進一步加快推進清欠工作的通知》。《通知》要求，各上市公司要從全局和戰略的高度充分認識解決控股股東侵占上市公司資金問題的重要性和緊迫性，采取各種措施，加快清欠進度，確保實現年內完成清欠任務的目標。

　　《通知》包括以下七點主要內容：一是加強領導，落實責任；二是區分情況，分類解決；三是堅持清欠與股權分置改革緊密結合；四是按照年報披露的清欠方案履行承諾；五是營造有利于上市公司清欠的氛圍；六是嚴格執法，追究拒不償還占用資金的單位和主要責任人的責任；七是建立長效機制，堅決遏制“前清后欠”問題的產生。

　　《通知》明確，各上市公司應根據實際情況選定最切實可行的清欠方式。占用額較小、控股股東有還款能力的，公司應要求控股股東盡快解決，凡是金額在1000萬元以下的資金占用，必須在2006年6月底前完成清償；控股股東確實不具備現金清償能力的，公司要督促控股股東抓緊辦理以股抵債、以資抵債所必備的法律手續，早日進入清欠程序；對情況復雜、解決難度很大的占用問題要采取創新方式解決。控股股東拒不清償的，公司董事會有責任依法起訴控股股東，通過司法途徑追回公司財產。

　　《通知》要求，存在資金占用問題的各上市公司要結合股權分置改革工作，采取以股抵債為主的有效方式，加快清欠進程。仍存在資金占用問題的少數已完成股權分置改革的公司，應立即采取以股抵債等方式，迅速解決占用問題。

　　據證監會介紹，今年前4個月，滬、深兩市有157家上市公司總計清理了89億元占用資金，其中有71家上市公司完全解決了資金占用問題，金額合計58億元。“以股抵債”成為主要的清欠措施，四川長虹(資訊行情論壇)等15家上市公司通過“以股抵債”方式解決了47億元，其中四川長虹12.12億元、廣電信息(資訊行情論壇)10.44億元、神馬實業(資訊行情論壇)7.45億元、鳳凰股份(資訊行情論壇)4億元。

　　《通知》強調，存在資金占用問題的各上市公司應嚴格按照年報披露內容，及時開展清欠工作。未制定清欠方案或未按清欠方案及時開展清欠工作的各上市公司董事會，應在2006年9月30日前向中國證監會和當地證監局報告資金占用的形成原因、過程、控股股東和上市公司兩方的相關責任人。

　　為了有效的遏制“前清后欠”問題的產生，《通知》要求，各上市公司要健全內部控制制度，完善盡責問責機制，明確貨幣資金支付管理審批權限，規范關聯交易，嚴禁發生拖欠關聯交易往來款項的行為。各上市公司必須在《公司章程》中載明制止股東或者實際控制人侵占上市公司資產的具體措施，上市公司董事會要建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占資產的應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。上市公司應力爭通過多樣化的支付手段進行收購兼并實現整體上市，消除占用資金的根源。

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