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見習記者 劉昆明
市場期待已久的IPO這只“鞋子”終于落地了，地處北京的中工國際拔得頭籌。應該說，IPO重啟是新老劃斷“三步走”戰略的必然選擇，有點出乎市場預料的是，首單IPO落在了北京。從股改進度的地區排名來說，內蒙古當屬首位，不過內蒙古到目前為止沒有已經“過會”的企業。而據權威人士透露，此前呼聲較高的安徽、山西兩省，則各自因為保薦機構
的原因和未有準備在中小板上市的企業，而最終沒有入選。
事實上，雖然北京轄區目前的股改進程不夠突出，完成股改和已經進入股改程序的公司家數占轄區總數的79%，排在全國第九位。但如果剔除尚未股改的中央企業，排名應該在第五位；市值方面，如果剔除占兩市總市值11.29%的中國石化和另外兩家未股改的中央企業，北京轄區的股改市值占比應該排在全國第三位。之所以如此分析，權威人士認為，是因為中央企業的股改需要考慮到各方面的因素，而且中央企業的股改進程需要由國資委來決定。
在推出再融資方案時，監管層為了避免融資過度集中給市場帶來壓力，穩定市場預期，就決定只有股改完成半年以上的公司方可實施對社會公眾的再融資；而首次公開發行，將率先在完成股改或進入股改程序的公司市值占比達到一定比例的省區啟動IPO。并且提出“三步走”戰略，第一步，恢復不增加即期擴容壓力的定向增發以及以股本權證方式進行的遠期再融資；第二步，擇機恢復面向社會公眾的其他方式的再融資；第三步，擇機選擇優質公司，啟動全流通條件下的首次公開發行。
從新老劃斷“三步走”的戰略決策來說，邁出第一步的是G長電和G綜超，這兩家公司都是地處北京；邁出第二步的G申能地處上海，G泰豪則是一家地處南昌的公司。這四家公司獲批再融資，正是監管層推出再融資方案時所提出的早改革早受益政策的體現。而此次首單IPO落在北京，也體現了率先在完成股改或進入股改程序的公司市值占比達到一定比例的省區啟動的政策導向。
對于新老劃斷后的IPO選擇在深圳中小板首發，市場和監管層事實上已經形成了基本共識，這也符合實際。此前，全國人大常委會副委員長成思危就曾在多個場合表示IPO重啟應該首選中小板。中小板不僅是率先完成股改的板塊，也是首個與國際接軌的全流通板塊，在中小板重啟IPO有助于確立新的估值體系。此外，隨著對問題券商整治工作的展開，一些保薦機構的業務受到了限制，在此情況下，預上市公司更換保薦機構也需要時間。據權威人士透露，此次首單IPO選擇在北京，也正是考慮到相當一部分的地區出現了需要更換保薦機構的問題。
此外，據悉，證監會發行審核委員會將在近期召開會議，審核IPO重啟后的新股發行申請。屆時，監管層以股改進程快慢作為衡量IPO進展的政策導向，將進一步得以體現。
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