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本報北京5月23日訊 記者 李俠 報道
中國證監(jiān)會主席尚福林在今天召開的“2006中國金融高峰會”上發(fā)表主題演講時表示，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是中國資本市場改革和創(chuàng)新發(fā)展至關重要的一年。中國證監(jiān)會將繼續(xù)深入推進資本市場各項基礎性制度建設，重點從五個方面進一步推動市場改革創(chuàng)新，為我國實施自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略提供更加廣闊的市場平臺。
尚福林指出，當前我國資本市場正在經(jīng)歷積極而深刻的變化。從資本市場發(fā)展的內部環(huán)境看，當前，歷史遺留問題風險得到大幅度化解，新的市場結構和運行機制正在逐步形成，投資者信心正在持續(xù)恢復。這些積極因素為提高市場運行質量和效率，全面發(fā)揮資本市場功能，推進市場創(chuàng)新發(fā)展，奠定了堅實的基礎。
尚福林表示，在資本市場創(chuàng)新發(fā)展方面，中國證監(jiān)會將重點做好以下五項工作：
一是繼續(xù)推進資本市場深層次問題的解決。大力推進股權分置改革，努力促進11個重點省市率先基本完成股改，積極推動基本具備改革條件的公司在上半年進入改革程序，同時，創(chuàng)造條件在下半年集中解決存在各種特殊情況公司的股改問題，盡最大努力爭取盡可能多的公司在年內基本完成股權分置改革；繼續(xù)努力促進上市公司提高質量，把“清欠解保”工作切實抓緊抓好，并推動刑法相關內容的修改；深入做好證券公司綜合治理工作，爭取全行業(yè)在年內基本化解歷史遺留的風險，建立以凈資本為核心的風險監(jiān)控制度，支持引導優(yōu)質公司進行業(yè)務創(chuàng)新。
二是積極開展以市場化為導向的資本市場改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進股票發(fā)行審核與上市制度的市場化改革，同時進一步完善發(fā)行上市保薦制度，繼續(xù)推動上市公司并購重組的市場創(chuàng)新，深化并購重組監(jiān)管制度的市場化改革，完善并購重組審核機制。
三是繼續(xù)推進多層次市場體系創(chuàng)新。要努力構建適應多種投融資需求和風險管理要求的資本市場體系，明確各市場的制度安排和功能定位，進一步完善市場結構，更好地服務于我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的總體要求。深圳中小企業(yè)板塊設立是多層次資本市場體系建設的重要步驟。下一步，要繼續(xù)大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)板市場建設。進一步擴展代辦股份轉讓系統(tǒng)功能，繼續(xù)做好中關村科技園區(qū)非上市股份制企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)報價轉讓有關工作，為高科技企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供更好的金融平臺。
四是大力推進資本市場的產品創(chuàng)新。要繼續(xù)推動上市公司債券、標準化資產證券化產品等固定收益類產品的創(chuàng)新發(fā)展，深化對金融期貨有關機制和品種的研究工作，繼續(xù)研究推出大宗商品期貨新品種。
五是加緊做好法規(guī)配套工作。改革創(chuàng)新需要完善的規(guī)則體系，證監(jiān)會將抓緊完成“兩法”配套法律文件的制定和修改，重點做好《上市公司監(jiān)管條例》、《證券公司監(jiān)管條例》、《證券公司風險處置條例》、《證券投資者保護條例》等行政法規(guī)的制定工作。
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