三本證券法律權威教材正式發行 尚福林分別做序

　　中國證監會主席尚福林為三本書分別做序

　　□ 本報記者 侯捷寧

　　日前，由中國證監會主席尚福林作序的三本關于證券知識和法律制度的權威教材正式出版發行，這三本書分別為：《證券知識讀本》(修訂本)由全國人大常委會委員、全國人大

財經委副主任委員周正慶擔任主編，中國金融出版社出版；周正慶、李飛、桂敏杰主編的《新證券法條文解析》和桂敏杰、安建主編的《新公司法條文解析》，由人民法院出版社出版發行。

　　七年前，為了貫徹落實黨中央、國務院關于普及金融證券知識和加強證券市場風險教育的指示精神，中國證監會組織編寫了《證券知識讀本》。該書在1998年出版后，深受廣大讀者歡迎，很快在各級黨政領導干部、企業領導干部和證券從業人員中掀起了學習證券知識的高潮。該書已經成為證券業從業資格考試、保薦代表人資格考試等各類考試的必讀參考書。近些年來參加到證券市場的許多從業人員和投資者，都稱該書為其證券知識的啟蒙讀物和權威教材。

　　七年來，資本市場獲得了長足的發展，資本市場的規模迅速擴大，在國民經濟中的重要地位日益顯現。我國上市公司數量大幅度增長，已經由1998年的851家增加到2005年的1381家，增幅達62.3%。投資者結構發生了顯著變化，以證券投資基金、全國社會保障基金、保險資金、企業年金、境外合格機構投資者為代表的機構投資者發展迅速，逐步改變了自然人投資者比例過大的局面，大大增強了抗風險能力。探索了大宗交易等新交易方式，證券公司客戶資產管理、資產證券化等金融創新取得了一些可喜的成果。建立了證券投資者保護基金制度，加大了投資者保護力度。尤其是去年啟動的股權分置改革的順利進行和資本市場兩部基本法律《證券法》和《公司法》的成功修訂，標志著影響資本市場持續健康發展的一些體制性問題逐步得到或者正在予以解決，為資本市場的基礎性制度建設奠定了堅實的法律基礎，創造了良好的市場機制。

　　因此，按照“兩法”修訂的基本精神和主要內容，結合國際國內資本市場發展的最新情況，周正慶組織中國證監會、上海和深圳證券交易所、中國證券登記結算有限公司、上海期貨交易所、以及北京大學等單位長期從事資本市場研究或者監管工作的專業人員，對《證券知識讀本》進行了全面修訂。

　　該書在基本保持原書體例和風格的基礎上，增加了資本市場改革發展方面的新內容以及對境外資本市場重大事件的介紹，更新了大量資料，特別是充實了有關“兩法”修訂等資本市場法制建設的最新成就。全書由原先的約45萬字擴充到約55萬字，由12個部分增加至15個部分：總論、股票、債券、期貨、基金、發行、上市、交易、登記結算、證券公司、證券服務機構、風險、投資者保護、法制與監管、國際。可以說，新版《證券知識讀本》必將為讀者帶來資本市場最新的知識和大量的信息，將成為學習證券知識和了解資本市場的最新、最權威、最全面的教材。

　　另外，應廣大讀者的要求，中國證監會在桂敏杰主持編寫的《證券法公司法新舊條文對照簡明解讀》(中國民主法制出版社出版)一書的基礎上，與全國人大常委會法工委密切合作，撰寫了對“兩法”條文進行更加深入、更加全面、更加系統闡釋的兩本學習輔導書——《新證券法條文解析》和《新公司法條文解析》。

　　兩書由全國人大常委會法制工作委員會和中國證券監督管理委員會、上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券登記結算有限公司等單位參與修訂工作的同志編寫，具有如下三個特點：

　　一是形式新穎，對每章確立的基本制度或者本次重點修改的制度進行了介紹，避免了單純條文解讀的局限性。

　　二是簡明對照，每條采取新舊條文對照的方式，非常直觀地展示了修改的情況。兩書為每個條文制作了修改前后的條文對照表，對修改部分以黑體標明，讓讀者一目了然，簡明易辨。

　　三是權威系統，分析了修改時的各種考慮，說明了修改的現實針對性，體現了“立法原意”。本次“兩法”修訂全面貫徹了“發展”的基本精神，只是側重點有所不同：證券法更多地著眼于證券市場本身的制度創新和空間拓展，以適應高速發展的國民經濟對證券市場的客觀需求，更好地滿足企業直接融資和人民群眾以投資參與分享經濟發展成果的需求；公司法則著重于鼓勵投資、方便投資、擴大就業、保障公司自治、保護投資者合法權益，進而促進國民經濟持續穩定發展。由于兩書的主編都是本次“兩法”修訂工作領導同志，撰稿人都參加過具體修訂工作，對修訂的指導思想、基本精神、基本原則和方針政策較為了解，對具體制度的修改也較為熟悉，兩書充分體現了修訂精神，為讀者提供了第一手資料。

　　此外，兩書還將已經頒布的配套行政法規、部門規章的相關內容予以解析，如新修改的《公司登記管理條例》、《中國證券監督管理委員會查封、凍結實施暫行規定》等。