溫家寶：大力發(fā)展資本市場 繼續(xù)推進(jìn)股改

　　十屆全國人大四次會議在京開幕，溫家寶總理在政府工作報告中提出———

　　據(jù)新華社電第十屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在人民大會堂開幕。這次會議將審議政府工作報告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，為今年和未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，推動我國在新的歷史起點上朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。國務(wù)院總理溫家寶在向大會作政府工作報告時提出，2006年，做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅持推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，為“十一五”開好局、起好步。

　　大力發(fā)展資本市場

　　溫家寶說，當(dāng)前改革正處于攻堅階段，必須以更大的決心加快推進(jìn)各項改革。今年一些關(guān)系全局的重大體制改革要取得新進(jìn)展。

　　大力發(fā)展資本市場。切實加強證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)。要著力提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)搞好證券公司綜合治理，依法強化市場監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場和期貨市場。

　　堅定不移地推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革。堅持國家絕對控股，改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機制與管理制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

　　深化農(nóng)村金融改革。完善農(nóng)村信用社體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，健全農(nóng)村金融體系。同時，要深化保險業(yè)改革，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；推進(jìn)政策性銀行、郵政儲蓄機構(gòu)等其他金融機構(gòu)改革。加強和改進(jìn)金融監(jiān)管，強化銀行資本充足率約束。

　　今年著力做好八項工作

　　溫家寶指出，今年要著力做好八方面的工作：繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度；繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強文化建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)改革開放；高度重視解決涉及群眾切身利益的問題；加強民主政治建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　溫家寶說，綜合考慮各種因素，2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；國際收支基本平衡。

　　報告在提出今年主要預(yù)期目標(biāo)時，首次列入單位GDP能耗降低4%左右這一新指標(biāo)，這相對于8%左右的經(jīng)濟增長是一個限制性指標(biāo)。目的是要從節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境保護(hù)中求發(fā)展，從創(chuàng)新中求發(fā)展。