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證監會抓緊草擬上市公司券商監管條例、券商風險處置條例
本報訊(記者 于揚)中國證監會副主席桂敏杰近日在接受記者采訪時表示，要嚴查非法發行股票行為。他還表示，證監會目前正抓緊草擬上市公司監管條例、證券公司監管條例、證券公司風險處置條例三件行政法規的送審稿，盡快報送國務院審議。同時要抓緊制定公開發行股票的管理辦法、證券投資者保護條例、修訂上市公司收購管理辦法等。
對于兩法修訂給證券市場提出了許多新課題，如多層次資本市場體系的模式、證券公司融資融券交易的運作機制、公開發行不上市公司的監管、證券衍生品種發行與交易的監管等，桂敏杰認為，證監會也要立足國情深入研究，設計出科學的方案。
桂敏杰強調，貫徹實施兩法，需要繼續加強部門間的協調與合作。首先，對于非法發行股票行為，修訂的《證券法》規定由相關職能部門會同縣級以上人民政府查處。從實踐上看，證監會系統的分支機構大多只延伸到省會城市，而有的個案卻發生在縣級區劃中，不利于及時發現、解決問題。因此，如何發揮地方政府查處上述問題的主動性，需要研究解決。
第二，新法對發展證券交易場所留出了新的空間。在1998年大力整頓非法交易場所的背景下，如何避免再次出現非法場所，需要各部門統籌安排，防止一哄而上。
第三，修訂后的《證券法》賦予證監會一些新權限，需要通過證監會與有關部門的積極協調方可實現。比如，結合《刑法》的修改工作看，由于可能增加新的罪名，有關證券違法行為的認定還需要進一步明確。
此外，對于修訂前的兩法原有配套法規、規章，需要進行大規模清理，其涉及的職能領域較廣，也需要加強協調。
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