安徽證監(jiān)局：六項(xiàng)措施扎實(shí)完成清欠工作

　　在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在安徽省政府的重視支持下，2005年，安徽證監(jiān)局與相關(guān)市政府及國(guó)資部門密切協(xié)作，共同推進(jìn)了安徽上市公司清理大股東違規(guī)占用資金的工作。全年19家存在大股東違規(guī)占用資金的上市公司中，共有14家公司完成了清欠，合計(jì)清欠5.08億元，占總額的60.18%。安徽上市公司清理大股東違規(guī)占用資金的工作取得了階段性成效。截止目前，安徽尚有5家上市公司未完成清理大股東違規(guī)占用資金的任務(wù)，余額累計(jì)為3.36億元。要徹底完成對(duì)安徽上市公司大股東違規(guī)占用資金的清理工作，就必須在已有工作基礎(chǔ)上，

再接再厲，打好今年清理大股東違規(guī)占用上市公司資金的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　結(jié)合安徽轄區(qū)實(shí)際，打好2006年安徽上市公司清理大股東違規(guī)占用資金的攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要以國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)2006年上市公司監(jiān)管工作會(huì)議精神和范福春副主席重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，密切協(xié)作，一企一策，加快清欠，一方面要監(jiān)管督導(dǎo)尚未完成清欠任務(wù)的5家公司限期清欠，另一方面要對(duì)當(dāng)前已完成清欠任務(wù)的相關(guān)上市公司繼續(xù)保持監(jiān)管壓力，防止反彈，力爭(zhēng)在今年6月份前后、至遲到今年3季度末完成安徽上市公司清理大股東違規(guī)占用資金的目標(biāo)。為此，要切實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作:

　　一是統(tǒng)一布置，明確任務(wù)。安徽證監(jiān)局將在已召開轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議對(duì)清欠工作總結(jié)部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》和2006年上市公司監(jiān)管工作會(huì)議精神，對(duì)安徽轄區(qū)上市公司清欠工作進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)一布置，區(qū)分不同公司的現(xiàn)實(shí)狀況，逐戶明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　二是把握進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度。按照力爭(zhēng)今年6月份遲至3季度末完成安徽上市公司清欠任務(wù)的總體目標(biāo)，從緊安排并細(xì)化進(jìn)度要求，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。結(jié)合轄區(qū)大股東占款形勢(shì)和清欠進(jìn)展情況，密切關(guān)注尚未完成清欠公司和雖已完成清欠、但排查顯示易反彈的公司情況，加強(qiáng)與公司及大股東負(fù)責(zé)人的溝通，把握進(jìn)度、分析困難、商量辦法。對(duì)需要政府及相關(guān)部門提供支持的事項(xiàng)，積極商請(qǐng)并會(huì)同地方政府及相關(guān)部門支持解決。

　　三是深入企業(yè)，推動(dòng)清欠。要逐一深入到尚未完成清欠任務(wù)的公司，了解難點(diǎn)和問題，現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)清欠，同時(shí)及時(shí)向所在地政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并針對(duì)相關(guān)公司提出的外部支持事項(xiàng)，商請(qǐng)地方政府重視并采取措施加以支持，努力創(chuàng)造清欠工作良好的外部環(huán)境。

　　四是加大日常監(jiān)管力度。進(jìn)一步落實(shí)清欠工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管電話督促、約見董事長(zhǎng)談話提醒、發(fā)函督導(dǎo)、監(jiān)管檢查、監(jiān)管批評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)向政府通報(bào)等方式，對(duì)相關(guān)公司保持監(jiān)管清欠壓力，持續(xù)督導(dǎo)其盡快落實(shí)清欠計(jì)劃，按期清欠。　　　　　　

　　五是突出抓尚未制訂清欠方案的公司和新增占用公司的清欠工作進(jìn)展。對(duì)未制訂清欠方案的公司，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任人日常持續(xù)監(jiān)管督導(dǎo)、證監(jiān)局約見主要負(fù)責(zé)人談話提醒、監(jiān)管重點(diǎn)檢查和依托協(xié)作機(jī)制提請(qǐng)地方政府介入督促等方式，提請(qǐng)其盡快制定并上報(bào)清欠計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行清欠計(jì)劃。對(duì)新增占用公司，要將情況通報(bào)相關(guān)地方政府，并及時(shí)派出檢查組進(jìn)場(chǎng)檢查，一方面要注意查清問題和癥結(jié)所在，排查進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面要發(fā)出監(jiān)管批評(píng)，責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，要上報(bào)會(huì)上市部請(qǐng)示給予進(jìn)一步的查處，直至立案稽查，并建議地方政府按相關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施組織處理程序。

　　六是進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府及國(guó)資監(jiān)管部門的協(xié)作，合力清欠。要將相關(guān)公司清欠工作的動(dòng)態(tài)情況、存在的問題和需要支持的事項(xiàng)，及我局的建議，定期不定期地及時(shí)向省市政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資部門專函通報(bào)，充分發(fā)揮監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的積極作用，加強(qiáng)與相關(guān)市政府及國(guó)資監(jiān)管部門在具體工作上的協(xié)作配合，共同推動(dòng)相關(guān)公司結(jié)合重組清欠、結(jié)合股改清欠。