重慶：清欠取得階段性成果 已有7家徹底解決

　　□ 重慶證監(jiān)局

　　一、重慶轄區(qū)目前資金占用狀況

　　按照國務院、證監(jiān)會統(tǒng)一部署，我局高度重視轄區(qū)上市公司清欠工作，05年初就制定了《貫徹證監(jiān)會關于上市公司監(jiān)管工作任務的實施計劃》，集中監(jiān)管資源，大力督促各上市公司解決資金占用問題，并嚴禁發(fā)生新的違規(guī)占用。對個別問題嚴重、清欠難度大的特殊上市公司，積極采取全方位監(jiān)管手段督促清欠。在我局持續(xù)高壓下，上市公司總體清欠工作取得成效，2004年末重慶轄區(qū)存在違規(guī)資金占用問題公司17家，2005年已有7家徹底解決，占2004年末存在資金占用問題公司總數(shù)的41.17%。目前轄區(qū)尚未完成清欠的公司8家，資金占用額24.37億元。

　　二、我局已采取的清欠措施

　　(一)“一戶一策”，制訂清欠計劃。要求存在占用的公司，逐家制定并切實落實清欠計劃和時間表。去年初召開打響清欠解保攻堅戰(zhàn)計劃的動員會，年中通過上市公司董事高管培訓進一步督促落實整改計劃，要求轄區(qū)上市公司形成與公司情況相適應的解決方案，方案應明確規(guī)定完成清欠解保工作的時間、任務、方式的具體安排，并明確落實執(zhí)行方案的責任人。

　　(二)強化協(xié)同監(jiān)管。與市國資委聯(lián)合下發(fā)文件對清理資金占用提出明確要求，加大監(jiān)管壓力，督促公司采取措施解決占用問題。并不得發(fā)生新增占用。

　　(三)清欠、股改相結合。督促轄區(qū)有條件的上市公司將清理資金占用與股改及資產重組相結合，以解決資金占用問題并提高上市公司質量。

　　(四)履行監(jiān)管職責，貼身跟蹤。監(jiān)管責任人嚴密跟蹤已制定詳細清欠方案的公司落實清欠工作，對存在占用的公司保持全方位監(jiān)管壓力，督促嚴格按照清欠工作計劃進度解決問題。

　　(五)充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。我局提出上市公司董事高管“約法十章”，要求董事高管嚴守公司資金安全。同時，委托董事長協(xié)會在三大報及有關媒體公示30家上市公司董事長和董秘的公開承諾書，承諾不發(fā)生新的資金占用，接受公眾和媒體的監(jiān)督。

　　(六)重點公司特別監(jiān)管。對于個別積重難返、問題嚴重的公司，研究其特殊情況，有針對性地采取專門措施。通過立案稽查，追究有關人員責任。主動向市領導及市政府有關部門匯報，建議有關部門制定風險防范預案。促進重點公司所在地政府采取措施協(xié)助困難公司債務重組。

　　三、擬進一步采取的清欠監(jiān)管措施

　　(一)狠抓責任落實。對已制定詳細清欠方案和時間進度的公司，落實責任人密切跟蹤，落實各項監(jiān)管措施，采取現(xiàn)場監(jiān)管、約見談話、報表審查等手段，督促公司嚴格按“一戶一策”時間表落實清欠進度和清欠責任。

　　(二)推動政府加快重組進程。我局已向市政府及有關領導多次報告存在嚴重占用問題公司的資金占用風險，建議政府采取措施協(xié)助公司加快債務重組，爭取在政府主導的重組中解決資金占用問題。

　　(三)嚴處新增占用。在抓好清欠工作的同時，更要防止新增占用，避免出現(xiàn)“邊清邊欠”的不利局面，對新出現(xiàn)的占用，嚴肅查處。加大檢查頻度，督促上市公司不得出現(xiàn)新的資金占用問題。協(xié)同國資委等部門，一旦有新增占用，將采取立案稽查、提請國資委處分有關負責人等嚴厲措施。