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科技發(fā)展綱要配套政策之科技投入六大關(guān)注


http://whmsebhyy.com 2006年02月15日 09:25 證券時(shí)報(bào)

  科技投入六大關(guān)注

  ●大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入體系,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,使科技投入水平同進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的要求相適應(yīng)。

  ●確保財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長。各級(jí)政府把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn),年初
預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配,都要體現(xiàn)法定增長的要求。2006年中央財(cái)政科技投入實(shí)現(xiàn)大幅度增長,在此基礎(chǔ)上,“十一五”期間財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。

  ●切實(shí)保障重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。《規(guī)劃綱要》確定的重大專項(xiàng)的實(shí)施,要遵循“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則,組織專家進(jìn)一步進(jìn)行全面深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等可行性論證,并根據(jù)國家發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟度,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,統(tǒng)籌落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以專項(xiàng)計(jì)劃的形式逐項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施。

  ●優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。財(cái)政科技投入重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究和前沿技術(shù)研究。合理安排科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府科技計(jì)劃(基金)和科研條件建設(shè)等資金。重視公益性行業(yè)科研能力建設(shè),建立對(duì)公益性行業(yè)科研的穩(wěn)定支持機(jī)制。優(yōu)化政府科技計(jì)劃體系,明確支持方向,重點(diǎn)解決國家、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題。

  ●發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新投入機(jī)制,整合政府資金,加大支持力度,激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。要引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展競爭前的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā),建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);加強(qiáng)面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度,鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新。

  ●創(chuàng)新財(cái)政科技投入管理機(jī)制。在科研基地布局、人才隊(duì)伍建設(shè)、政府科技計(jì)劃設(shè)立、科研條件建設(shè)等方面,建立協(xié)調(diào)高效的管理平臺(tái),優(yōu)化資源配置,使財(cái)政科技投入效益最大化。改革和強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)果的全過程,建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度。建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)體系,明確設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績效目標(biāo),建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

  (以上根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》若干配套政策的通知”整理)


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