科技發展綱要配套政策出臺 要求適時推出創業板

　　建立支持自主創新多層次資本市場

　　允許券商、保險公司開展創投業務；縮短公開上市輔導期、簡化核準程序，加快科技型中小企業上市進程；適時推出創業板

　　本報北京電(記者 李巧寧)為確保《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的實施，

國務院日前制定并發布了若干配套政策。配套政策從科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、保護知識產權等十個方面提出具體措施，共計60條。

　　有關金融支持配套政策提出，要建立支持自主創新的多層次資本市場。允許券商、保險公司開展創投業務。支持有條件的高新技術企業在國內主板和

　　就多層次資本市場的建立，金融配套政策還提出，要縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，加快科技型中小企業上市進程。要推進高新技術企業股份轉讓工作。啟動中關村科技園區未上市高新技術企業進入

　　金融支持政策還提出，要加強政策性金融對自主創新的支持。引導商業金融支持自主創新。政府利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業金融機構支持自主創新與產業化。商業銀行對國家和省級立項的高新技術項目，應根據國家投資政策及信貸政策規定，積極給予信貸支持。商業銀行與科技型中小企業建立穩定的銀企關系，對創新活力強的予以重點扶持。政府引導和激勵社會資金建立中小企業信用擔保機構，建立擔保機構的資本金補充和多層次風險分擔機制。探索創立多種擔保方式，彌補中小企業擔保抵押物不足的問題。政策性銀行、商業銀行和其他金融機構開展知識產權權利質押業務試點。

　　金融支持政策還特別指出，要加快發展創業風險投資事業。在法律法規和有關監管規定許可的前提下，支持保險公司投資創業風險投資企業。允許證券公司在符合法律法規和有關監管規定的前提下開展創業風險投資業務。允許創業風險投資企業在法律法規規定的范圍內通過債權融資方式增強投資能力。

　　稅收激勵是配套政策中引人關注的一個部分。相關配套政策明確，要加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。允許企業加速研究開發儀器設備折舊等。

　　相關稅收激勵政策還提出，要完善促進高新技術企業發展的稅收政策。推進對高新技術企業實行增值稅轉型改革。國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業經嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業所得稅。繼續完善鼓勵高新技術產品出口的稅收政策。完善高新技術企業計稅工資所得稅前扣除政策。支持創業風險投資企業的發展，對主要投資于中小高新技術企業的創業風險投資企業，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策等。

　　國務院還要求，各有關部門要依據配套政策的相關要求制定必要的實施細則。

　　科技發展綱要配套政策一覽：

　　國務院關于實施科技發展綱要若干配套政策的通知

　　金融支持七大重點

　　稅收激勵八大舉措

　　政府采購五大關照

　　科技投入六大關注

　　創造和保護知識產權

　　建設科技創新基地與平臺

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