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早報北京專稿 艾勇責任編輯 夏峰
全國人大常委會副委員長成思危日前表示，對于上市公司高管嚴重違紀違規的懲處措施中將引入刑事處罰，《刑法修正案(六)草案》中相關條款已經獲得全國人大一審通過。他同時指出，目前上市公司整體質量偏低，僅三成約400家公司具有投資價值，因此建議修改退市規定，下決心讓一些上市公司退市。
成思危是在日前出席2006中國資本市場論壇時作出上述表示的。他指出，目前對于上市公司高管違紀違規問題的懲處手段主要是罰款，證監會最嚴厲的處罰也不過是撤銷其從業資格，這一次全國人大決心通過刑法保障投資者利益。
據他透露，目前審議中的《刑法修正案(六)草案》規定，上市公司董事、經理明知損害上市公司的利益，利用職務便利操縱上市公司，致使上市公司利益遭受重大損失的，將處以有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。上市公司控股股東或實際控制人，致使上市公司董事、經理實施前款行為，依照上述的規定處罰。實際控制人是單位的，對單位判處罰金，并對其直接負責人和主管人員和其他直接責任人員依照第一款的規定處罰。
此外，對應當披露的信息不按照規定披露，嚴重損害股東或其他人利益，對直接負責的主管人員或其他責任人依照前款規定處罰。
成思危表示，上述條款已經獲得全國人大第一次審議通過，還需經兩次審議。他指出，此次刑法修改是配合振興資本市場新政采取的重要措施，對股市一方面要鼓勵支持，另一方面則要嚴格管理，否則違法成本很低就會變相縱容違法行為。
談及股權分置改革時，成思危認為單靠股改難以激活股市，而激活股市還需要新增資金。數據顯示，2005年股市成交量繼續萎縮，滬市累積成交量近5萬億元，減少35％，深市成交約1.24萬億元，減少21.53％。盡管包括允許保險資金、境外戰略投資者入市等開拓資金入市渠道的政策不斷，但要真正提高并保持投資者的信心，關鍵還是在于提高上市公司質量以及投資價值。
成思危稱，目前我國上市公司整體質量不高，具體表現為目前國內A股市場1300多家上市公司中能帶來高于債券利率的回報、具有投資價值的大約只有400家，僅占全部上市公司的30％左右。
“我建議下決心讓一些上市公司退市，這有利于提高股市的整體素質，又可以為業績優良的企業騰出上市空間。”成思危表示。他認為，目前我國上市公司的退市標準過于簡單和寬松，仍是沿用《公司法》和《證券法》中連續3年虧損的規定。他建議參考國際標準，科學制定我國上市公司的退市標準，對符合退市標準的上市公司限期重組，在限期改善后仍低于退市標準的將暫停上市，保留交易代碼，兩年內仍達不到上市標準的將責令摘牌。
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