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記者 吳君強 北京報道
作為新證券法的配套辦法，《中國證券監督管理委員會凍結、查封實施辦法》日前頒布，并與新證券法一道于1月1日起實施。《辦法》規定，中國證監會有權凍結、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產或者重要證據，證監會也因此獲得了準司法權。
中國證監會有關負責人表示，絕大多數國家或地區都賦予證券監管部門必要的行政執法權，使其在監管中可以采取必要的強制措施。《辦法》的出臺，是對新證券法賦予證監會的一些“準司法權”的細化落實。新的證券法一百八十條規定，“對有證據證明已經或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據的，經國務院證券監督管理機構主要負責人批準，可以凍結或者查封”。
依照《辦法》規定，證監會在對證券違法案件進行調查、審理或者執行時，發現涉案當事人存在下列情形之一的可以實施凍結、查封措施：一是已經轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；二是可能轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；三是已經隱匿、偽造、毀損重要證據的；四是可能隱匿、偽造、毀損重要證據的；五是其他需要及時凍結、查封的情形。
據悉，凍結、查封的對象主要包括涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產及重要證據。作為執法程序的規定，《辦法》的核心內容主要是解決誰申請、誰審查、誰決定、誰執行、誰監督的問題，嚴格規定證券監管機關凍結、查封和限制證券買賣的實施步驟，保障執法過程的規范化，提高相關措施的實施效率。
《辦法》強調，凍結、查封的期限為六個月。因特殊原因需要延長的，應當在凍結、查封期滿前10日內辦理繼續凍結、查封手續。
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