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凍結(jié)、查封期限為六個(gè)月，因特殊原因可以延長(zhǎng)
□本報(bào)記者 侯捷寧
為了保護(hù)投資者和當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時(shí)有效查處證券違法行為，規(guī)范凍結(jié)、查封工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》及相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)
布了《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)凍結(jié)、查封實(shí)施辦法》，于2006年1月1日起實(shí)施。中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前還就這一辦法的出臺(tái)回答了記者的提問。
《實(shí)施辦法》指出，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)凍結(jié)、查封涉案當(dāng)事人的違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)或者重要證據(jù)。凍結(jié)、查封違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)或者重要證據(jù)，必須依照本辦法規(guī)定的程序提交申請(qǐng)，經(jīng)法律部門審查，報(bào)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作決定書、通知書，由執(zhí)法人員實(shí)施。
《實(shí)施辦法》還指出，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)案件調(diào)查部門、案件審理部門及派出機(jī)構(gòu)在對(duì)證券違法案件進(jìn)行調(diào)查、審理或者執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，可以申請(qǐng)凍結(jié)、查封：已經(jīng)轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)的；可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)的；已經(jīng)隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的；可能隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的；其他需要及時(shí)凍結(jié)、查封的情形。有下列情形之一的，視為可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)：涉案當(dāng)事人本人開立的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶或由其實(shí)際控制的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶，以及與其有關(guān)聯(lián)的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶中存放的違法資金、證券，部分已經(jīng)被轉(zhuǎn)移或者隱匿的；被舉報(bào)的違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)已經(jīng)或者將要被轉(zhuǎn)移、隱匿并提供具體的轉(zhuǎn)移或者隱匿線索的；通過與他人簽訂合同等形式，擬將違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)作為合同標(biāo)的物或者以償還貸款、支付合同價(jià)款等名義轉(zhuǎn)移占有的；其他有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)跡象的。
對(duì)于凍結(jié)、查封的期限，《實(shí)施辦法》指出，凍結(jié)、查封的期限為六個(gè)月。因特殊原因需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)、查封期滿前10日內(nèi)辦理繼續(xù)凍結(jié)、查封手續(xù)。每次繼續(xù)凍結(jié)、查封期限最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。逾期未辦理繼續(xù)凍結(jié)、查封手續(xù)的，視為自動(dòng)撤消凍結(jié)、查封。
另外， 賬戶被凍結(jié)后，證券持有人提出出售部分或者全部被凍結(jié)證券的請(qǐng)求，經(jīng)申請(qǐng)部門審查認(rèn)為確有必要的，可以將該部分或者全部被凍結(jié)證券解凍，并監(jiān)督證券持有人依法出售，同時(shí)將出售證券所得資金予以凍結(jié)。 有下列情形之一的，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)、查封措施：已經(jīng)完成調(diào)查、處罰的；經(jīng)查證，確實(shí)與案件無關(guān)的；當(dāng)事人提供相應(yīng)擔(dān)保的；其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)、查封的情形。
《實(shí)施辦法》還規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)凍結(jié)、查封決定不服的，可依法向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。
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