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本報訊（記者 敖曉波）上市公司的巨額擔(dān)保一直是隱藏在上市公司當(dāng)中的隱性殺手。為了徹底杜絕上市公司與關(guān)聯(lián)方之間的擔(dān)保行為，證監(jiān)會、銀監(jiān)會昨天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》，兩大監(jiān)管部門明確了在治理上市公司違規(guī)擔(dān)保工作中的分工和監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)通知規(guī)定，上市公司對外擔(dān)保一律要經(jīng)董事會審議，單筆或總額超過一定比例
的擔(dān)保、為公司股東或者實際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保必須提交股東大會審議，并實行關(guān)聯(lián)股東回避表決制度。證監(jiān)會表示，通過對上市公司決策程序進(jìn)行規(guī)范，將有效防止控股股東利用控制權(quán)侵害公司和其他股東利益，遏制不履行決策程序、僅憑公章和個人簽名操縱擔(dān)保現(xiàn)象的發(fā)生。
在此過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須依據(jù)上市公司《公司章程》，認(rèn)真審核擔(dān)保材料的齊備性、合法合規(guī)性，以及上市公司履行擔(dān)保決策程序及信息披露義務(wù)的情況，將上市公司是否正確履行內(nèi)部決策程序及信息披露義務(wù)作為提供對外擔(dān)保的有效前提。證監(jiān)會表示，明確銀行系統(tǒng)的審核責(zé)任，能有效地對違規(guī)擔(dān)保進(jìn)行事前把關(guān)，從源頭上將違規(guī)擔(dān)保拒之門外，遏制上市公司隱瞞擔(dān)保信息、利用對外擔(dān)保謀取個人利益的行為。同時也要加大對上市公司違規(guī)擔(dān)保和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸行為的查處力度，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。
另據(jù)記者了解，該通知還解除了此前有關(guān)禁止向控股股東及其關(guān)聯(lián)方、資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的擔(dān)保對象提供擔(dān)保，以及擔(dān)�？傤~不得超過凈資產(chǎn)50%等限制。證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉是充分尊重上市公司對外擔(dān)保行為的自主決策權(quán)，著力發(fā)揮公司自律作用。在進(jìn)一步加強(qiáng)對公司決策程序、信息披露監(jiān)管的同時，為內(nèi)部控制規(guī)范、透明度高的上市公司獲得持續(xù)快速發(fā)展拓展了更大的空間。
對于兩大監(jiān)管部門此次的聯(lián)手行為，市場分析人士認(rèn)為，本次證監(jiān)會和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《通知》，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，共同治理上市公司違規(guī)擔(dān)保問題，顯示了銀行、證券監(jiān)管部門對鏟除上市公司違規(guī)擔(dān)保毒瘤的決心，對防范和化解上市公司擔(dān)保風(fēng)險和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險將起到重要的作用。
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