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國資委副主任邵寧表示大型國企將適時回歸A股市場
本報訊(記者 李揚)國資委副主任邵寧昨日表示，國資委將繼續推進國有困難企業的關閉、破產工作，爭取在4年之內把政策性破產做完，政策性破產工作完畢后，以后的企業破產將按照相應的法律、法規，進行依法破產。
邵寧在“2006《財經》年會”上發表演講時說，當前，國有企業改革已進入攻堅階段，由于財政、金融改革切斷了政府向困難企業輸血的渠道，國有企業改革的推進力度空前加大。目前，國有中小企業改制完成率已達到90%左右，國有困難大中型企業改制也完成了2/3，下一步工作將圍繞再就業和社會保障體系等方面展開。
邵寧指出，曾幾何時，國有企業改革和國有資產管理體制改革未能同步進行，這兩個改革不同步，不配套，導致了國有資產出資人不到位，無人對國有資產安全負責，產生了改革過程中的不規范行為，也導致了國有資產流失現象。國資委成立幾年以來，在這方面做了大量補課性質的工作，包括完善了一些規范性的文件，和組建地方國資委。目前，在出資人職責明晰的情況下，國有大企業的現代企業制度建立有了依托，國資委也建立了相應的業績考核、薪酬制度等。他表示，一方面，國資委通過支持國有企業在境內外上市來達到多元化目標；另一方面，則在國有獨資公司中逐步建立董事會。此外，國資委還支持國有大型企業進行結構調整，如資產重組、主輔分離等工作。
邵寧強調，中國企業海外并購正在形成一種趨勢，國有企業的并購是自主決策，國資委僅對并購風險和有效性進行監管，并不直接參與決策。此外，一旦境內的資本市場成熟，條件允許，國資委將考慮部分已在海外上市的大型國有企業回到國內資本市場上發行A股，形成大型國企“國有控股股東+H股股東+A股股東”的股東結構。除上述工作外，國資委還將繼續推進國有困難企業的關閉、破產工作，爭取在4年之內把政策性破產做完。政策性破產工作完畢后，以后的企業破產將按照相應的法律、法規，進行依法破產。
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