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多層次資本市場體系呼之欲出
本報北京電(記者 于揚)中國證監會主席尚福林昨日表示，隨著資本市場各項改革的深入開展，目前推動市場大力發展的力量正在集聚，資本市場已具備實現重要發展突破的基礎。他還強調，今后一段時期，要積極推動市場創新，積極研究并穩妥發展股指期貨，逐步形成由主板、創業板、場外柜臺交易網絡和產權市場在內的多層次資本市場體系。對于記者
提出的明年起是否要恢復新股發行的問題，尚福林表示，目前還沒有時間安排。
尚福林是在參加2006《財經》年會時做出上述表示的。談到當前我國資本市場發展的總體形勢時，他說，目前股改正在按照預期目標積極穩妥推進，截至12月12日，共有339家上市公司已經完成或已進入股改程序，覆蓋了全國所有的省、市、自治區和直轄市。這些公司總市值占深滬兩市總市值的30%左右。此外，促進上市公司規范運作目前已有良好開端，證券公司的綜合治理工作也取得積極的成效，進展順利，目前已經有7家創新試點公司推出規范的集合理財產品，管理資產50多億元。從發展機構投資者隊伍看，截至12月8日，基金資產規模已經達到5046億份，證券投資基金穩步發展，各類合規基金入市渠道拓寬，多元化機構投資者的隊伍逐步形成。
尚福林指出，隨著各項改革的深入開展，長期以來困擾資本市場的遺留問題正在得到解決，一度阻礙資本市場發展的瓶頸因素弱化，推動市場大力發展的力量正在集聚，我國資本市場已經具備了實現重要發展突破的基礎。
尚福林還從四方面闡述了今后一段時期監管的總體思路。
一要積極推動資本市場發展。
二是要以完善市場功能為重點，推動各項工作。完善市場功能就是恢復資本市場應有的作用，包括資本市場的價格發現、優化資源配置、促進經濟結構調整、促進和完善建立現代企業制度、為投資者增加財富機會的各項基本功能，使資本市場真正成為對融資者和投資者都具有吸引力的功能完善的市場。
三是不斷加強市場基本制度建設。要在積極穩妥地解決股權分置問題的同時，加強市場基礎性制度建設，解決市場深層次矛盾和結構性問題，形成市場穩定運行的內在基礎。包括：完善資本市場相關法律體系，建立對投資者提供直接保護的基本制度；繼續推行發行制度的市場化改革；完善上市公司規范運作的基礎性制度；完善證券經營機構規范運作的基礎性制度；發展多元化機構投資力量，拓寬機構入市渠道。
四是積極推動市場創新，增加資本市場的廣度和深度，提高資本市場的效率。這些市場創新工作包括：建立多層次資本市場體系，進一步規范和發展主板市場，分步建設創業板市場，完善代辦股份轉讓系統，適時建立新的交易平臺和交易方式，改革企業債券發行管理制度，推動建立統一互聯的債券市場，擴大企業債市場的規模，逐步形成由主板市場、創業板市場、場外柜臺交易網絡和產權市場在內的結構健全、適應多種投融資需求和風險管理要求的資本市場體系，理順各種市場的制度安排和制度定位；創新產品，開發適應不同類型機構投資者的投資產品，積極開發固定收益類產品，擴大這類產品市場比重，繼續發展不同類型的基金，積極研究、穩妥發展股票期貨；不斷完善市場交易結算系統，為市場提供安全、高效、適用的交易結算服務。
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