深圳江蘇河北證監(jiān)局積極學(xué)兩法促發(fā)展

　　本報(bào)訊(記者 彭松 徐飛 許韻紅)昨日，深圳、江蘇、河北證監(jiān)局分別組織學(xué)習(xí)和宣傳新的公司法和證券法，推動(dòng)轄區(qū)資本市場的改革與發(fā)展。

　　公司法修訂專家小組成員、中國政法大學(xué)終身教授江平在深圳證監(jiān)局組織的公司法學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上表示，公司法的修訂強(qiáng)化了對股東利益的保護(hù)。

　　他說，此次公司法修訂涉及的條款很多，力度很大。大致歸納起來，主要有六個(gè)方面的重要變化。一是把原來的國有企業(yè)改制等方面的一些特殊條款取消，體現(xiàn)了公司法的普遍適用原則，更加與國際接軌。二是降低了設(shè)立公司的門檻，體現(xiàn)營業(yè)自由思想，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和投資。無論是設(shè)立門檻還是出資形式，都較以往有所放寬。不過，降低門檻不等于降低信用，對于虛假出資等違法行為的責(zé)任追究并未放松。三是在股份有限公司的設(shè)立、投資等行為方面做出了較大調(diào)整。四是給予公司章程更大的自由規(guī)定空間，體現(xiàn)企業(yè)自由、自律、自治的精神。很多項(xiàng)目都不再在法律層面指定是股東大會(huì)或董事會(huì)的職權(quán)范圍，而均可由公司章程自主決定。五是加大股東權(quán)利保護(hù)的力度，限制控股股東的行為。這一方面是在中小股東的知情權(quán)、退股權(quán)等方面有了不少新的規(guī)定，另一方面，通過一些制度安排，進(jìn)一步增加了對大股東的限制性條款，其中包括表決權(quán)回避、關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定、累積投票制、次級債權(quán)思想、代位訴訟等。六是加強(qiáng)董事、監(jiān)事、高管的責(zé)任。

　　在江蘇證監(jiān)局深入學(xué)習(xí)新的公司法和證券法的會(huì)議上，江蘇證監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，要積極采取措施，全面提升依法監(jiān)管的水平，推動(dòng)轄區(qū)

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇證監(jiān)局成立了“兩法”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對“兩法”宣傳活動(dòng)進(jìn)行研究部署，并監(jiān)督檢查進(jìn)展情況和工作效果。

　　二是切實(shí)抓好局內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。江蘇證監(jiān)局以處室為單位組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩法”。為了確保學(xué)有成效，江蘇證監(jiān)局要求處室和干部個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，同時(shí)還將對全局監(jiān)管干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，檢查學(xué)習(xí)效果。

　　三是重點(diǎn)強(qiáng)化面向轄區(qū)監(jiān)管對象的學(xué)習(xí)宣傳工作。江蘇證監(jiān)局向轄區(qū)上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)通知，要求及時(shí)組織董事、監(jiān)事、高管人員學(xué)習(xí)“兩法”，全面了解新舊法律的變化、相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)，做到知法、懂法、守法。

　　四是組織轄區(qū)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，以懸掛宣傳橫幅等方式，開展學(xué)習(xí)宣傳“兩法”的活動(dòng)。

　　五是積極對社會(huì)各方面開展“兩法”宣傳。江蘇證監(jiān)局將于12月4日在南京舉辦一次面向廣大投資者的“兩法”宣傳日活動(dòng)。

　　六是積極構(gòu)建“兩法”綜合宣傳體系。

　　昨日，河北證監(jiān)局也組織轄區(qū)證券期貨業(yè)學(xué)習(xí)貫徹證券法、公司法。河北證監(jiān)局局長高衛(wèi)兵在會(huì)上指出，此次修訂證券法、公司法，不僅是我國資本市場法制建設(shè)的重大事件，也是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要舉措。他要求轄區(qū)內(nèi)各市場主體要切實(shí)做好“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，并以此為契機(jī)，牢固樹立法制觀念，全面提升規(guī)范運(yùn)作水平。

　　此次會(huì)議是河北證監(jiān)局學(xué)習(xí)貫徹“兩法”系列活動(dòng)之一。會(huì)議還就推進(jìn)轄區(qū)上市公司股改工作提出了進(jìn)一步的要求。轄區(qū)上市公司、擬上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人及河北證監(jiān)局全體干部職工150余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　<><彭松;徐飛;許韻紅>