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本報訊 (記者 鄭文) 中國證監會發行監管部日前認真學習修訂后的證券法和公司法。發行部表示，在證券法的授權范圍內，將循序漸進推進發行市場化改革，要把改革的力度、發展的速度與市場的成熟度、可承受度統一起來。
具體來說，對于一些現階段和長遠均須保留的規則，應當予以保留并增強其可操作性。如對發行公司治理、管理層的資格、財務會計資料的真實、準確、完整性的要求，須作
為IPO和再融資的必要條件予以保留，并在總結經驗的基礎上進一步具體化。
對于需要放松管制由市場決定的事項，采取循序漸進的辦法，逐步放開。無論是IPO還是上市公司發行證券，均需要考慮公眾投資者的成熟度和可承受度，對發行公司提出一定的標準。例如，對于首次公開發行股票和上市，盡管新證券法未明確規定發行人前三年的盈利要求，但監管機構仍需要參考境外市場的經驗，對發行人前三年實現的盈利、現金流等方面提出一定的標準，增強發行人持續盈利能力的可信度。
對于當前實踐中反應較大、需要加強管理的事項，應當采取嚴格的過渡性監管措施。例如，為了抑制重融資輕使用的現象，無論對IPO還是上市公司發行證券，仍須結合證券法的規定，對融資規模和募集資金的使用提出一定的具體要求。
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