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本報訊(記者 鄭文)記者了解到，中國證監會就《上市公司股權激勵規范意見》(試行)開始公開征求意見后，國資管理部門正根據該《規范意見》，加緊制訂《國有控股上市公司實施股權激勵試行辦法》。權威人士表示，該《試行辦法》從控股股東行使股東權力的角度，對國有控股上市公司股權激勵計劃的報批程序，標的股票來源，行權方式等將做出詳細規定。
該權威人士指出，《規范意見》為上市公司股權激勵的實施掃清了障礙，解決了股權激勵能否實施及如何實施等重大問題。但具體到國有股控上市公司，其股權激勵的實施需要征得國有股控股股東的同意，國資部門要行使控股股東的權力。上市公司股權激勵的范圍、績效考核指標體系的設置、標的股票來源，買賣行權等均須上報國資管理部門審核批準，因此，國資管理部門須以《規范意見》為指導，制訂《試行辦法》，對國有控股上市公司股權激勵的實施作出詳細的管理規定，以避免向管理層無償送股或低價轉讓股份等不規范做法的出現。
據了解，下周征求意見結束后，有關部門將抓緊對《規范意見》進行修改完善，爭取盡快正式發布實施。如一切順利，《國有控股上市公司實施股權激勵試行辦法》將隨后發布，并且一些與股權激勵相關的配套措施也會陸續出臺，如，各級國有資產管理機構還將制訂出臺有關國有控股上市公司管理層股權激勵的實施辦法；為防止管理層對利潤的操縱，在會計處理上對股權激勵是否計入會計成本等操作環節問題，有關部門也將出臺相關規定予以明確等。
就此前一些股改公司推出的股權激勵計劃，權威人士認為，這些公司股權激勵的標的股票主要來源于非流通股股東，原則上并不屬于《規范意見》中所規范的上市公司股權激勵的范疇之內。因為，依照《規范意見》，上市公司股權激勵的標的股票來源主要有三個，即公開發行時預留股份、向高管人員發行股份和回購本公司股份，這是上市公司自身對其管理層實施股權激勵。
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