10月27日，《證券法(修訂)》將經十屆全國人大常委會第十八次會議審議，而在審議之前，《經濟半小時》記者馬洪濤也專訪了中國證監會主席尚福林。

　　記者：“《證券法》為什么要在這個時間進行修改，這次修改的意義是什么？”

　　中國證監會主席尚福林：“這次《證券法》的修改，是總結了市場發展的經驗，同時又分析了我們這個市場在改革發展當中面臨的一些問題，再有，也分析了這個市場目前發展所處的階段，根據市場今后發展的需要，對《證券法》進行了修改。15年來，這個市場規模在逐步逐步的擴大，我們這個市場是個新興加轉軌的市場，它是在我們經濟轉軌時期發展起來的市場，市場在初期的制度設計上，由于受當時各種條件的約束，實際上在一些基本制度的建設上有很多的缺陷，在市場發展過程當中，有些需要不斷完善的地方，總結這方面的經驗，在這個時候提出來修改《證券法》，應該講是非常恰當的。應該講原來的《證券法》對于推動資本市場的發展，起到了非常重要的作用，那么現在有一些方面需要進行一些調整、需要一些修改。”

　　記者：“這次修改以后的《證券法》，關鍵詞會是什么？”

　　中國證監會主席尚福林：“也可以講這是兩個關鍵詞叫做規范、發展。”

　　采訪中，中國證監會主席尚福林指出：這次《公司法》、《證券法》的修訂是在我國經濟改革和社會發展面臨的新形勢和新情況下進行的，全面總結了我國資本市場改革發展和現代企業制度建設的實踐，在深入分析資本市場運行規律和發展階段性特點的基礎上，按照發展資本市場需要對有關法律制度做出了與時俱進的調整。不僅有利于促進形成科學規范的現代企業制度，同時對資本市場加快發展、全面提升發展質量也具有重大的現實意義與作用，對于促進資本市場更好的服務于我國經濟發展必將產生深遠影響。

　　記者：“剛才您提到了在未來預留出來一個空間，這也是我們正想問你的一個話題，在這次《證券法》的修改過程當中，修改的重點是什么？”

　　中國證監會主席尚福林：“為資本市場創新、發展拓展了空間，以維護客戶資產安全和股東合法權利為重點，全面強化了對投資者的合法權益的保護力度；再有，就是以完善機制和明確誠信責任為核心，健全了上市公司規范運作的基礎；強化了風險防范，對于證券公司的經營行為做出了嚴格和詳盡的規范；進一步完善了證券發行和收購兼并制度。同時，提升了市場資源配置效率、完善監管執法機制和監管責任的制度；強化了執法的權威性和執法的效率；同時，修訂以后的法律，也明確了相應的監管責任，對建立證券監管部門行政執法的約束機制做了規定。”

　　記者：“對中小投資者來說，他們可能最關心的是他們的利益，在修改以后的《證券法》當中，會有什么樣的體現？”

　　中國證監會主席尚福林：“首先，就是對于上市公司，我們要求它要能夠公開詳盡的真實的披露自己的信息，然后使投資者能夠有一個準確的判斷；再有，就是要防范和化解這些風險，使投資者的資產能夠得到保障。”

　　證監會主席尚福林認為：這一系列涉及資本市場和上市公司基本法律制度的重大調整，對資本市場發展將產生積極的促進作用，推動上市公司治理結構進一步完善，促進上市公司質量和規范化運作水平不斷提高；證券公司綜合實力不斷增強，公司競爭力和服務質量穩步提升；市場功能更加完善，企業購并重組日漸活躍；產品創新逐步推出、交易品種更加豐富，市場交易日益活躍；投資者合法權益得到充分保障、投資者信心得以恢復和增強；證券監管執法方式與手段不斷改進，市場運行更加有序。

　　記者：“修改以后的《證券法》出臺以后，將會對市場產生的影響，您的判斷是什么？”

　　中國證監會主席尚福林：“《證券法》的修改，是要促進這個市場能夠健康穩定的發展，《證券法》當中，實際上對一些后續的一些政策，等于預留了它的發展空間，這樣《證券法》推出以后，為市場的發展、健康發展，應該說奠定了一個非常好的基礎，它對于促進整個資本市場的健康發展是非常有利的。”

　　記者：“在十一五規劃中，專門提到了一點，就是要積極發展股票、債券等資本市場，加強基礎性制度建設、建立多層次市場體系，完善市場功能，提高直接融資的比重，這些話我不知道，(證監會)主席是怎么理解？”

　　中國證監會主席尚福林：“這個發展資本市場，對于我們國家來講，是非常重要的。因為我們國家，在長期的計劃經濟體制下，形成了這樣一種融資格局，就是過度的依賴于銀行，這樣使整個金融體系，缺乏彈性，那么這樣不利于，我們國家經濟發展和經濟安全，也不利于金融安全。所以從金融系統的結構看，我們應該去發展資本市場，提高我們抵御風險的能力，所以十一五規劃當中，提出來的，對于發展資本市場的這些要求，我們認為任務是明確的，目標也是明確的，我們要完善市場的功能。它是全面的指導資本市場發展的一個原則和方針，我們還要根據這些要求，來進一步細化做好我們工作。”

　　證監會主席尚福林說：在當前貫徹落實黨中央、國務院提出的大力發展資本市場戰略部署的改革攻堅時期，“兩法”的修訂實施將為資本市場帶來新的發展機遇。下一步，中國證監會將以科學發展觀為指導，重點學習與貫徹落實好“兩法”。 同時，貫徹落實“兩法”也是一項系統工程，需要各有關方面的大力支持與配合，形成全社會積極發展資本市場的合力。我們堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，充分調動社會各界力量，學習好、宣傳好、貫徹落實好“兩法”，我國資本市場的發展一定會迎來一個嶄新的發展時期。

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