證監(jiān)會率先建立公職律師制度 要三方面發(fā)揮作用

　　本報訊 (記者 李巧寧) 作為第一家開展公職律師試點的中央級單位，中國證監(jiān)會日前舉行了首批公職律師頒證儀式。司法部副部長段正坤和證監(jiān)會副主席桂敏杰共同向證監(jiān)會首批153位獲得資格證書的公職律師代表頒證。

　　所謂公職律師，又稱“政府律師”，是指具有律師資格或法律職業(yè)資格，供職于政府職能部門或行使政府職能的部門，經(jīng)司法行政部門授予公職律師執(zhí)業(yè)資格，專門為政府提

供法律服務(wù)的律師。據(jù)介紹，我國2002年底開始公職律師制度的試點工作。

　　在頒證儀式上，桂敏杰指出，建立公職律師制度是適應(yīng)監(jiān)管工作新形勢的客觀需要。建立公職律師制度，將為證監(jiān)會法律專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、成長提供一個很好的發(fā)展平臺；同時，借助公職律師的身份，監(jiān)管工作人員可以更方便地開展各項監(jiān)管工作。

　　桂敏杰說，公職律師制度建立后，證監(jiān)會將主要在三個方面充分發(fā)揮公職律師的作用。一是在立法環(huán)節(jié)，要讓公職律師更多地參與立法調(diào)研、起草、審議和實施評估工作。二是在日常監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)，要讓公職律師更多地在對具體行政行為法律風(fēng)險的分析、控制方面發(fā)揮作用。三是在行政處罰、行政訴訟工作中，充分利用公職律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，履行調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴等職責。

　　桂敏杰表示，為更好地發(fā)揮公職律師的作用，證監(jiān)會要積極探索建立一系列相關(guān)配套制度。包括建立公職律師的組織調(diào)配制度；建立公職律師的培訓(xùn)制度；做好公職律師的考核工作等。

　　司法部副部長段正坤在儀式上發(fā)表講話時說，黨中央、國務(wù)院對開展公職律師、公司律師試點工作非常重視。目前，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全部都開展了公職律師、公司律師試點工作。兩年多來的實踐證明，公職、公司律師在促進政府依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營中顯示出獨特的、重要的作用。

　　段正坤指出，證監(jiān)會作為第一家開展公職律師試點的中央級單位，試點工作帶有示范性、導(dǎo)向性，希望證監(jiān)會發(fā)揮好“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的作用。