保險資金運用行業基準正在制訂中

　　在交易對手的選擇上將只設定底線

　　相應的處罰條例也將隨后出臺

　　記者曹海菁　北京報道

　　記者近日了解到，一套以控制“交易對手風險”為核心的保險資金運用行業基準，由中國保監會牽頭正在緊鑼密鼓地制訂之中。有關權威人士向記者表示，保監會制訂保險資金運用行業基準，主要是為了規范保險機構投資人的行為，控制“交易對手風險”，確保保險資金保值增值。

　　該人士介紹，保險資金的交易對手主要指銀行、證券公司、基金公司、信托公司以及受托管理其他保險公司資產的保險投資機構。近年來，由于證券市場走勢持續低迷，這些受托管理保險資金的機構累積風險越來越大，而保險投資情況越來越復雜，交易方越來越多，在混業經營的發展趨勢下，雖然交易效率也越來越高，但風險傳遞速度也越來越快。因此，制訂一套保險資金運用的行業基準，規范和引導保險投資機構的投資理念和投資行為，嚴防投資過程中的道德風險和技術風險已是勢在必行。據該人士透露，目前保險資金僅在證券投資基金一項上便浮虧130億元，其中在封閉式基金上浮虧近100億元。這一方面是由證券市場持續下滑的造成的，但一些保險投資機構在基金投資策略上的失誤以及部分保險投資管理人道德風險缺失也是造成巨額浮虧的原因。

　　該權威人士表示，保險資金運用行業基準的制訂目前也在廣泛征求意見之中。他透露，討論中的保險資金運用行業基準在交易對手的選擇上將只設定一個底線，例如在基金的選擇上規定，基金設立期滿一年，規模在30億元以上作為基準，對于那些按照國際評判標準操作規范、去除風險后收益率良好的基金，保監會鼓勵各家保險投資機構持有。

　　該人士還表示，在建立整個行業投資基準的同時，保監會還將在其后出臺相應的處罰條例，嚴懲市場違規的投資行為和個人。據介紹，今年保監會在保險資金運用領域，一方面加大拓寬資金渠道的力度，另一方面大力加強制度建設，在執行力、運作力，監控力上下功夫，目前，一些規章完成起草工作，已經進入討論修改階段，擬于下半年頒布實施。保監會爭取用兩到三年的時間，逐步建立起比較系統的保險資產管理制度體系的基本框架。