周小川表示政府應(yīng)發(fā)揮重要作用 股東利益是核心

　　據(jù)新華社電 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川13日表示，完善公司治理是改革的重中之重，但公司治理的概念和內(nèi)容有待進(jìn)一步明晰。政府在強(qiáng)調(diào)公司治理改革時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確公司治理的原則與指引。

　　周小川是在北京舉行的中國(guó)改革高層論壇上作出上述表示。

　　周小川說(shuō)，公司治理的基本要求主要體現(xiàn)在《公司法》中，而我國(guó)《公司法》尚需進(jìn)一步完善；同時(shí)，僅靠《公司法》也是不夠的，公司治理涉及理念、慣例、法律以外的約定、自律組織的約定以及文化。

　　周小川說(shuō)，在我國(guó)，各部門(mén)對(duì)于公司治理的說(shuō)法和要求也不盡一致。我們可以觀察到，這些要求中都有若干重大遺漏，如股東利益是公司治理核心內(nèi)容之一，但我們存在大量侵犯股東利益的例子，且沒(méi)有明確的解決問(wèn)題的途徑。比如，債轉(zhuǎn)股，轉(zhuǎn)股股東權(quán)利沒(méi)有得到保證，利益也沒(méi)有保證，甚至處于非債非股的懸空狀態(tài)。還有治理與監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和轉(zhuǎn)軌初期由行政主管部門(mén)作為“父母官”，它既代表所有者，又是監(jiān)管者。現(xiàn)在盡管治理和監(jiān)管大體分開(kāi)了，但兩者混淆交叉的現(xiàn)象依然十分普遍，各種例證不斷。這方面也缺乏明確的原則和指引。

　　周小川認(rèn)為，公司治理改革是一項(xiàng)人們寄予重大希望的改革，如何總結(jié)各種國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、歷史經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情明確公司治理的原則和指引，政府應(yīng)可發(fā)揮重要作用。