鼓勵(lì)投資資本市場(chǎng)政策在力度上還要進(jìn)一步加大

　　新華網(wǎng)6月27日電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在今天下午舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦記者招待會(huì)上指出：鼓勵(lì)投資資本市場(chǎng)的政策在力度上還要進(jìn)一步加大。

　　他說(shuō)，近一時(shí)期市場(chǎng)上推了一系列的政策，我們也注意到有人說(shuō)這是“政策市”。實(shí)際上這些政策都是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》的具體舉措。《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》當(dāng)中的第三條，這條叫“進(jìn)一步完善相關(guān)政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)

穩(wěn)定發(fā)展”，作為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立和發(fā)展起來(lái)的新興資本市場(chǎng)，在制度建設(shè)層面還存在著政策不配套的問(wèn)題。比如我們現(xiàn)在存在的一些政策，其中有一些是為了抑制市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中曾經(jīng)一度出現(xiàn)的“過(guò)熱”而制定的政策。中國(guó)古話講“事變則法移”，情況發(fā)生變化了，政策也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)整。過(guò)去有一些政策，實(shí)際上有明顯的階段性特征，與目前市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，以及“國(guó)九條”提出的大力發(fā)展資本市場(chǎng)的要求顯然是不適應(yīng)的，所以要必須進(jìn)行調(diào)整。

　　尚福林表示，按照《國(guó)務(wù)院九條意見(jiàn)》的精神，政策調(diào)整的基本原則是標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外并重，也就是說(shuō)對(duì)于那些既有利于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定的措施就要加緊實(shí)施；對(duì)于那些有利于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但目前還不具備實(shí)施條件的措施，要積極研究，努力創(chuàng)造條件；對(duì)那些有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定，且不對(duì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展造成障礙的政策就要積極進(jìn)行研究實(shí)施；對(duì)那些有利于當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，但對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有可能帶來(lái)負(fù)面影響的措施，要深入研究論證，趨利避害。

　　比如，我們近期出臺(tái)的一些向上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股的政策，這些政策在成熟市場(chǎng)上是很常見(jiàn)的做法。實(shí)施這一政策，近期有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)也有利于促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量，保護(hù)公眾投資者的合法權(quán)益。再比如，調(diào)整印花稅政策，近期有利于鼓勵(lì)各類(lèi)資金投資資本市場(chǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。

　　從整體上看，在促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展方面，政策調(diào)整還有很大的空間，有一些支持市場(chǎng)發(fā)展的政策也還要不斷完善，我們還要學(xué)習(xí)成熟市場(chǎng)上的一些做法，進(jìn)行研究、推進(jìn)。比如說(shuō)美國(guó)市場(chǎng)上有“401K條款”，香港市場(chǎng)上有“Ma展”，這些政策在我們市場(chǎng)上都沒(méi)有，我們還需要認(rèn)真研究。現(xiàn)在鼓勵(lì)投資資本市場(chǎng)的政策在力度上還要進(jìn)一步加大。

　　他表示，和成熟市場(chǎng)不同的是，我們現(xiàn)在這個(gè)階段需要調(diào)整和完善的政策措施確實(shí)比較多，究其原因是因?yàn)槲覀冊(cè)诎l(fā)展資本市場(chǎng)方面基礎(chǔ)薄弱，一方面市場(chǎng)自身的基礎(chǔ)性制度建設(shè)需要不斷地完善，另一方面支持市場(chǎng)發(fā)展的外在環(huán)境也需要在很多方面作出改進(jìn)。