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國(guó)有控股上市公司的股權(quán)分置改革要著眼于上市公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益
確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例，并與上市公司股權(quán)分置改革方案一并披露
國(guó)有股股東所持有的股份雖然獲得了流通權(quán)，但并不意味著這些股份都會(huì)馬上上市出售，其中為保證控股地位所必需的股份應(yīng)繼續(xù)持有
昨天，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》要求，為保證股權(quán)分置改革工作的順利推進(jìn)，國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股股東，以及各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從改革全局出發(fā)，積極支持股權(quán)分置改革工作，發(fā)揮國(guó)有控股上市公司在資本市場(chǎng)中的導(dǎo)向性作用，促進(jìn)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有控股上市公司的股權(quán)分置改革要著眼于上市公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益；國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股股東要不斷提高上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做大，努力增加對(duì)投資者的回報(bào)，構(gòu)建國(guó)有股股東和其他投資者的共同利益基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》還特別提出，國(guó)有控股上市公司的控股股東要根據(jù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的原則，確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例，并與上市公司股權(quán)分置改革方案一并披露。今后，國(guó)有股股東所確定的最低持股比例需要調(diào)整的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管要求規(guī)范、有序進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》所提出的關(guān)于國(guó)有控股股東要研究確定最低持股比例的原則要求，目的是要給市場(chǎng)一個(gè)明確的信息：在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)中，國(guó)有資本在一定時(shí)期內(nèi)還要保持較高的控股比例，以保證國(guó)有資本的控制力；對(duì)屬于控股股東主業(yè)范圍，或?qū)毓晒蓶|發(fā)展具有重要影響的國(guó)有控股上市公司，也要在一定時(shí)期內(nèi)保證國(guó)有股股東的控股地位。因此，國(guó)有股股東所持有的股份雖然獲得了流通權(quán)，但并不意味著這些股份都會(huì)馬上上市出售，其中為保證控股地位所必需的股份應(yīng)繼續(xù)持有。
《意見(jiàn)》明確指出，國(guó)有控股上市公司的控股股東要根據(jù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例。包括下列三方面：在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)中，要保證國(guó)有資本的控制力，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位；對(duì)屬于控股股東主業(yè)范圍，或?qū)毓晒蓶|發(fā)展具有重要影響的國(guó)有控股上市公司，控股股東應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際和上市公司發(fā)展需要，研究確定在上市公司中的最低持股比例；對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有控股上市公司，控股股東應(yīng)根據(jù)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，合理確定在上市公司中的最低持股比例，做到進(jìn)而有為，退而有序。
作者：記者 盧曉平 北京報(bào)道
(來(lái)源：上海證券報(bào)）
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