記者孟堅
日前,國家稅務總局、財政部、建設部聯合下發《關于加強房地產稅收管理的通知》,明確和細化了個人對外銷售住房所涉營業稅的相關政策。
市場人士認為,近一時期,一些房地產熱點城市房產投機之風甚烈,已經構成整個經
濟正常運行中的極大隱患,因此,國家有必要通過一些市場化手段進行干預,以遏制投機性炒房,控制投資性需求,使房地產市場重新回到健康發展的軌道上來。
前不久,上海市曾制定房地產營業稅政策,其核心內容是對房產轉讓的溢價部分征收5%的營業稅。但該措施對抑制炒家的市場調節效果并不明顯。對一些房地產投機客來說,溢價部分5%的營業稅相對于炒房的暴利而言只不過是“毛毛雨”。市場人士認為,新出臺的營業稅征收政策無疑將加大投機炒房的交易成本。而且,雖然這一稅收的加征力度比較大,但由于主要是針對新商品房二次轉讓而定,因此,對普通百姓的住房消費實際影響并不大。所以,可以說房產新稅主要是“瞄準”炒房客的“精確制導”,不會傷及無辜。
也有市場人士認為,新政策多少有些權宜之計的味道。因為從未來房地產稅制改革的思路看,輕流轉環節稅,重保有環節稅才是大勢所趨。按照有關政策設計,較為理想的房地產稅制應該是在交易環節上盡量采取低稅率,鼓勵房產的流通,這樣更有利于資源的配置;而對持有不動產越多征收更多的稅負,則有利于調整窮人和富人對資源占有的公平關系,建立和諧社會,也將從根本上遏制投機性炒房,控制投資性需求。但專家認為,在整個房地產稅收體系尚未建全與完善之前,在房產交易流轉環節運用稅收手段來遏制投機性炒房和控制投資性需求,是目前最為有效的政策選擇之一。
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