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新華網(wǎng)北京4月24日電 為適應(yīng)證券市場進一步發(fā)展的客觀需要，為深化經(jīng)濟和金融體制改革、促進社會主義市場經(jīng)濟全面發(fā)展提供更加有力的制度支持，證券法修訂工作堅持既積極又慎重，既有利于推動資本市場發(fā)展，又有利于保障資本市場安全穩(wěn)定的原則，對現(xiàn)行證券法有關(guān)條款作出修改、
補充和完善。歷經(jīng)近兩年的起草，證券法修訂草案首次提請24日下午開始在人民大
會堂舉行的十屆全國人大常委會第十五次會議審議，正式進入全國人大常委會的立法程序。
吳邦國委員長主持24日下午的全體會議。
會議首先審議國務(wù)院關(guān)于提請解釋《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第五十三條第二款的議案，聽取委員長會議提出的關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第五十三條第二款的解釋草案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛就解釋草案作了說明。李飛說，4月6日香港特別行政區(qū)署理行政長官曾蔭權(quán)依據(jù)香港基本法的有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院提交了關(guān)于請求國務(wù)院提請全國人大常委會就香港基本法第五十三條第二款作出解釋的報告。國務(wù)院研究了香港特別行政區(qū)署理行政長官曾蔭權(quán)提交的報告，認(rèn)為報告中提出的問題關(guān)系到香港基本法第五十三條第二款的正確實施，關(guān)系到香港特別行政區(qū)新的行政長官的順利產(chǎn)生和此后中央人民政府對行政長官的任命，因此，向全國人大常委會提出了關(guān)于提請解釋香港基本法第五十三條第二款的議案。全國人大常委會委員長會議認(rèn)真審議了國務(wù)院的議案，認(rèn)為為了保證香港基本法的正確實施，依據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，由全國人大常委會就香港基本法有關(guān)條款進行解釋，是必要和適當(dāng)?shù)摹Ｎ瘑T長會議依照香港基本法的規(guī)定，征詢了全國人大常委會香港基本法委員會的意見。同時，全國人大常委會辦公廳還先后聽取了香港特別行政區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員和包括法律界在內(nèi)的香港各界代表人士的意見。李飛還就解釋草案的內(nèi)容作了說明。
公務(wù)員法草案已經(jīng)十屆全國人大常委會第十三次會議初次審議。全國人大法律委員會副主任委員胡光寶報告了公務(wù)員法草案的審議結(jié)果。法律委員會認(rèn)為，草案基本可行，建議本次常委會會議進一步審議后爭取通過。
全國人大財經(jīng)委員會副主任委員周正慶就首次提請審議的證券法修訂草案作了說明。周正慶說，隨著經(jīng)濟和金融體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，證券市場發(fā)生了很大變化，在證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管中出現(xiàn)了許多新情況，證券法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀需要。近年來，社會各界要求修訂證券法的呼聲比較高。根據(jù)十屆全國人大常委會立法計劃，2003年7月全國人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)成立證券法修改起草組，開展證券法修改起草工作。
周正慶說，證券法修訂對社會各方面提出的意見和建議，區(qū)別不同情況妥善處理。修訂草案共229條，其中新增29條，修訂95條，刪除14條，對于實踐證明有利于發(fā)揮資本市場積極作用和推進改革開放、穩(wěn)定發(fā)展的，對現(xiàn)行證券法有關(guān)條款作出修改、補充和完善；對于各方面普遍關(guān)注、認(rèn)識比較一致，修改條件比較成熟的意見，盡量予以采納吸收；對于爭議比較大或目前修改的時機和條件尚不成熟的，則沒有作出修訂。
受國務(wù)院委托，外交部副部長戴秉國、楊潔篪、武大偉分別就提請審議加入或批準(zhǔn)有關(guān)國際公約和協(xié)定的議案向會議作了說明。
王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務(wù)委員周永康、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。(完)
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