|
對抓緊落實國九條大力發(fā)展資本市場作出具體部署
新華社17日授權發(fā)布《國務院關于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，2005年是改革攻堅的關鍵一年，要抓住當前有利時機，把改革放到突出位置上，用更大的力量推進經(jīng)濟體制改革。
《意見》提出，2005年推進經(jīng)濟體制改革的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題推進體制創(chuàng)新，把深化改革同貫徹落實科學發(fā)展觀、加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、構建社會主義和諧社會緊密結合起來，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
《意見》要求，2005年進一步深化經(jīng)濟體制改革要突出重點、全面推進，立足當前、兼顧長遠，創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)換機制，把握大局、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，抓好以下重點工作：深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革；深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革；進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境；深化金融體制改革；深化財政稅收投資價格體制改革；加快現(xiàn)代市場體系建設；推進科技教育文化衛(wèi)生體制改革；推進收入分配和社會保障制度改革；深化涉外經(jīng)濟體制改革；加快推進行政管理體制改革。
在闡述如何加快現(xiàn)代市場體系建設時，《意見》著重要求，大力發(fā)展資本市場。繼續(xù)抓緊落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，盡快出臺配套政策措施，加強資本市場基礎建設，建立健全促進資本市場發(fā)展的各項制度。進一步完善證券發(fā)行上市核準機制。研究建立股東代表訴訟制度、證券投資者保護基金和其他對投資者提供直接保護的機制。穩(wěn)步推進期貨市場規(guī)范發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新。繼續(xù)推進資本市場對內(nèi)對外開放。修訂出臺《企業(yè)債券管理條例》。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權交易市場。
《意見》在闡述如何抓好深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革等其他重點工作時，對資本市場建設提出了具體要求，包括：修訂、完善上市公司國有股權轉(zhuǎn)讓管理辦法；加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市；加快面向非公有制經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新；拓寬非公有制經(jīng)濟的直接融資渠道，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制；按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，進一步深化中國銀行、建設銀行股份制改革，著力完善公司法人治理結構，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，并建立相關監(jiān)測與考評機制；深化保險業(yè)改革，繼續(xù)推進國有保險公司股份制改造；建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合和協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，防范跨市場、跨系統(tǒng)風險；建立健全金融機構市場退出機制；推進信貸資產(chǎn)證券化試點；等等。
| 
