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本報訊 “兩會”結束前夕，著名會計學教授王光遠委員就上市公司質量提出了三個建議。
第一，完善保薦制度，明確保薦機構和保薦人的法律責任。在巨大利益的驅動下，保薦機構和保薦人仍可能把一些質量不佳的公司精心“包裝”后推向證券市場，現行制度對于保薦機構和保薦人的違規行為只采取罰款、停牌等措施，遠不足以抵消其鋌而走險獲得的
收益。建議進一步加大懲罰力度，追究相關機構和人員違規行為的民事和刑事責任，對造假形成威懾力。
第二，完善分層次市場體系和退市機制，推進三板市場建設。目前我國A股市場，存在主板、中小板和代辦股份轉讓三個不同定位和功能的市場，分層次市場體系初步形成。應進一步推進代辦市場建設，逐步把它建設成三板市場，把目前主板市場中的ST和高風險公司轉到三板市場，限制其股票交易，業績回升后方可恢復到相應市場。
第三，完善公司治理。我國上市公司治理存在諸多問題，許多公司舞弊和經營失敗的主要原因也在于公司治理存在缺陷，應從治理結構和治理程序兩個方面入手進一步完善公司治理。在治理結構方面，應進一步明確解決國有企業所有者“缺位”問題、發揮機構投資者及銀行等利益相關者的作用、完善獨立董事制度等。在治理程序方面，進一步加大力度推行分類表決制度，建立高級管理人員的激勵和約束制度、強化公司內部控制和風險管理等等。(馮飛）
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