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落實國九條，促進資本市場建設是本屆兩會的重要話題之一。3月10日是十屆全國人大三次會議的議案提交截止日，記者昨日從人大議案組了解到，眾多人大代表都將關注的目光投入到如何運用立法手段促進資本市場改革和穩定發展的話題上。
韓平等34名人大代表提交了《關于制定金融機構再生法的議案》，部分商業銀行、信用社、信托投資公司、證券公司出現支付危機，導致一些局部金融風險，建議制定金融機
構再生法，解決以上問題。
馬蔚華等31名代表提交了《關于對資產證券化進行專項立法的議案》，提出資產證券化作為一項金融創新，有利于盤活銀行不良資產，增加銀行資產流動性、優化資產結構、推進資本市場發展。目前由于法律制度不完善，商業銀行未能真正開展起資產證券化的業務，建議對資產證券法進行專項立法。
劉華國等31名代表提交《關于修改證券法的議案》，建議在證券法總則中增加證券市場發展必須與經濟發展水平相適應的內容，對合法資金入市作出具體明確規定；對違法違規行為應加大處罰力度等。
黃代放等38名人大代表提交了《關于修改公司法，改善我國公司債券市場狀況的議案》，提出由于我國公司債券起步較晚，相關法律不夠健全，致使公司債券的市場化程度和發展水平遠遠落后于經濟發展要求，同時也落后于國債和金融債等債券品種的發展水平，要改變我國經濟發展過程中過多依賴于銀行間接融資所帶來的一系列問題，大力發展以債券為主的直接融資，必須首先解決公司債券市場問題，建議修改公司法中對發行公司債券的有關規定。
胡懷邦等30名代表提交《關于制定金融資產管理公司特別法的議案》，提出金融資產管理公司組建五年來，運用國家賦予的政策和手段，加快對不良金融資產的有效處置，支持國有銀行和國有企業發展，培育我國不良資產交易市場等方面發揮了作用。但隨著其業務的深入發展，金融資產管理公司在實際運作中也出現了不少的問題。制定恰當的法律框架、創造良好的司法環境，是金融資產管理公司成功運營的關鍵。建議盡快制定金融資產管理公司特別法，實現政府、國企、銀行與資產管理公司共贏的良好格局。
此外，人大代表議案較為集中的話題還包括國有資產有效管理、稅收制度改革、對金融犯罪加重處罰等。
上海證券報 記者 童穎 蔡云偉
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