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導致德隆金融帝國逐步生成和崩潰的漏洞，有望在不久之后被補上。3月9日，最高人民法院院長肖揚在十屆全國人大三次會議上作工作報告時表示，今年將用與央行等多家強力部門聯網的執行案件信息管理系統來破解執行難頑癥。而據權威人士透露，中國證監會也在考慮把資本市場上的誠信記錄系統與銀行征信系統聯網，以此通過限制當事人的多種民事行為來提高上市公司及高管的違規成本。由此，分業體制下的幾大金融監管部門以及司法部門之間將形成一張無形的大網。
雖然德隆金融帝國的逐步生成和崩潰早就露出了不少蛛絲馬跡，但金融的分業監管體制導致各部門之間的信息不暢，從而錯失了防范和化解風險的最佳時機。其實，資本市場上近期突出的上市公司高管頻繁落馬的問題，主要也是因為不同監管部門很難及時掌握全面的信息，才給了他們低成本違規操作的機會。
中國政法大學教授、博士生導師趙旭東說，我國相關法律規定的處罰方式與相應行為的危害程度還是相當的，要求上市公司高管們承擔賠償責任也是比較嚴厲。但是，問題在于這種責任的追究在多數情況下只是一種無法實現的假設和空想。由于嚴格的個人財產登記或監控機制欠缺，即使違規的上市公司高管有巨額財產也無法掌握和追繳。也就是說，相對于違規所獲的巨大利益，現有法律框架卻幾乎無法阻擋當事人這種趨利的沖動和冒險。
現在，為了完善消除低成本和軟責任的配套法律制度和機制，幾大強力部門開始聯手編織一張將違規上市公司和高管套在當中的大網。
3月9日，在向全國人大代表們所作的工作報告中，最高人民法院院長肖揚提出2005年將通過建設執行案件信息管理系統去破解執行難頑癥的全新思路。據介紹，最高人民法院正在建設之中的執行案件信息管理系統，就是把全國各級法院每年250多萬件執行案件，從立案到終結的每一個步驟、程序、措施都及時錄入到這個數據庫中，與銀行的征信系統相鏈接，并借助與工商登記、房地產管理、工程招投標管理、出入境管理等部門建立聯動機制。
而據有關權威人士透露，中國證監會也將把針對資本市場參與者誠信記錄的管理系統，與銀行等部門的相關系統聯動起來，使得那些在經營管理中出現違規行為的公司高管被納入多個部門的黑名單，真正讓市場監管做到防患于未然。
這張大網正式啟動后，在沒有履行法律義務之前，當事人注冊新公司、購地置產、承攬工程、經營貿易、置辦車輛、出境等將受到嚴格限制。最高人民法院執行辦主任俞靈雨說，這是一個動員全社會所有力量全面圍剿的辦法，意在建立威懾機制，使進入黑名單的人成為一個人人喊打的過街老鼠，迫使他去履行法律規定的義務。目前，最高人民法院執行辦正在加速開發執行案件信息管理系統的軟件，相關準備工作也在進行之中。如果一切工作進展順利，這套系統在今年上半年就能逐步建立起來，并且開始發揮作用。
有關部門領導聲音：
最高人民法院院長 肖揚：改革執行工作體制，積極參與社會信用體系建設，完善執行案件信息管理系統，促進當事人自動履行生效裁判。
中國證監會主席 尚福林：加強誠信建設是我國證券市場的一項基礎性工作，誠信建設要有相關的制度安排加以推進。
中國人民銀行副行長蘇寧：逐步實現有關部門掌握的企業和個人誠信信息與中央基礎信用信息系統互聯互通，這既有利于征信體系的建立，又有利于建立各部門分管領域的誠信意識。
上海證券報記者 陳言
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