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--訪全國政協委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清
北京消息 圍繞貫徹落實國九條，這幾天不斷有兩會代表委員提交關于發展資本市場的議案提案，其中一些代表委員建議國家外匯管理部門和證券監管部門采取措施、放寬限制，逐步加快QFII發展，吸引大資金入市。
就此，本報記者日前采訪了全國政協委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清。他表示，外匯局正在積極研究推進QFII發展的有關措施，包括考慮增加其額度等措施。
記者：2004年我國外匯儲備余額達到6000多億美元，同比增長超過50%。有專家預測，2005年我國外匯儲備增長還將超過2004年的增長，請問我國外匯儲備高增長的原因主要是什么？
郭樹清：資金不斷流入的背后有復雜的原因。一是，國際上資金過剩，在其他主要經濟體總體狀況不容樂觀的同時，中國經濟增長是最快的，而且已經持續20年的時間，從這方面來看吸引國外資金是必然的。二是，國內利率在相當長的一段時期內比較高，不僅高于日元還高于美元，資金逐利的天性導致資金進入中國。三是，不排除有一些對匯率方面有預期而流入的資金。四是，一些企業在國內獲得貸款或者融資比較難，就向外尋求機會，從外國銀行貸款或者進行海外融資。但是，這四種情況都在隨時發生變化，因此具體的判斷要根據變化的情況來作出。
記者：2004年的外匯儲備中，證券項下的投資有多少？
郭樹清：去年證券項下的投資達到100億美元，其中通過QFII進來的資金是30億美元，其余主要是通過中國企業海外上市融資帶進來的資金，而且這個比例還在不斷擴大。
記者：現在QFII踴躍申請增加額度，外匯局對此有何看法？會不會考慮增加額度？
郭樹清：我們正在與證監會等有關部門積極研究。現在QFII試點的40億美元額度馬上就要滿了。應該說，我們對于引進QFII態度還是相當積極的，但我們始終強調希望能夠達到進出平衡。比如在證券項下，海外上市就達到70多億美元，QFII又在不斷增加，而且只進不出。其他方面比如直接投資的順差更大，使得我們必須不斷發行票據進行對沖。外匯儲備增加過快無論從技術上還是宏觀上造成的壓力都很大。
引進QFII對于內地資本市場而言具有非常積極的意義，因此我們考慮放寬額度。但目前我們不會在時間限制上有所松動，這主要是出于防止投機的考慮。現在可以說投機的壓力很大，投機的動機很強。一些機構并不是真正想投資國內資本市場，而是抱著賺取利差或者匯差的投機目的。因此我們也會研究是否能引進一些措施，來對那些QFII機構進行考察，主要考察它有沒有違反承諾，比如它是積極地投資資本市場，還是資金進來后主要是以現金或者銀行存款的方式存在。
記者：那現在有沒有這樣一個關于違反承諾的QFII名單？
郭樹清：雖然我們從沒有對外說過，但我們一直在觀察，發現不同的機構投資者對資金的處理方式是很不相同的，有的投資積極性很高，投資比較主動，很符合我們的要求，對于這些機構我們對它再申請的額度一般都會批復。但有些機構我們認為它投資很不主動，其申請就不予批復。
上海證券報記者 童穎 蔡云偉
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