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去年有5家公司在境內外上市，今年將重點推動7家企業上市
□本報記者 趙惠 邢梅
沉寂了8年的威海資本市場2004年實現了重大突破，資本市場發展結出碩果。該市去年全年有5家公司分別在境內外上市，融資總額達到13億元。
威海市一直被聯合國評為最適合人類居住的城市，但資本市場的發展遠遠沒有城市建設的知名度大。自1996年，全國第一家農用車公司山東黑豹上市后，威海市多年來上市工作始終再未實現突破；而山東黑豹由于連續虧損被外省公司重組后，威海上市工作更幾乎交了白卷。
資本市場發展緩慢極大制約了威海企業的規模式發展，不利于區域產業結構調整和升級，影響威海經濟的持續增長，威海市政府由此下定決心推進資本市場的發展。2001年4月，威海成立了由市委副書記任組長、市政府年領導為副組長、有關部門主要負責人為成員的市證券協調工作指導小組，確立了“不急于求成，打好基礎，努力實現持續上市”的工作思路，高起點、高標準地制定了上市資源培植規劃，逐步建立上市梯隊。
分析表明，威海大企業少，但中小企業比較多，有相當一批中小企業在全國同行業中處于領先地位。2001年，威海規劃了20家企業，制定了上市日程表。市政府確立的總體規劃，帶動和提高了各市區公司上市積極性，各市區都制定了上市規劃，精選了一批優秀企業，分類瞄準主板、中小企業板和境外資本市場進行重點培植，使該市的上市資源不僅充裕，而且質地優良，增強了上市工作后勁。
威海將上市工作思路確定為“兩項原則”和“三個結合”。“兩項原則”，一是納入規劃的企業必須優中選優。重點看企業發展的戰略是否清晰，是否有好的行業地位、較高的成長性，看企業的管理層是否講誠信、有社會責任感；二是對納入規劃的企業實行動態管理，定期對企業發展情況和上市工作進行調度，對發展萎縮、工作無起色的企業及時調整。與此同時，實現境內上市與境外上市、首發上市與上市后再融資和上市融資與提高公司質量的“三個結合”。
為了體現政府導向、激勵更多的企業上市，威海市率先強化了上市激勵機制。2003年，威海市政府以1號文件下發了《公司上市融資獎勵暫行辦法》，對在境內外發行股票上市和實現再融資的上市公司高層管理人員實施重大獎勵政策。
該市有關負責人表示，公司通過融資只是量的擴張，在推進上市工作過程中，必須提高公司的質量。公司上市后，更要發揮綜合優勢，通過資產置換、股權重組、并購等方式，推動其提升規范運作水平。
據悉，對今后一段時期的上市資源，威海進一步條分縷析，初步把60家企業納入總體規劃，進行重點培植。今年該市將重點推動7家企業爭取上市申請、核準，預計有6家可實現境內外發行上市。明年初步安排6家企業進入上市申報程序，其中4家有望在境內外首發、3家實現再融資。步入良性循環的威海上市工作，將邁上一個新的臺階。
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