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【實習(xí)記者荊寶潔記者董硯龍9日北京報道】
美國證券交易委員會(SEC)日前決定，延遲在美上市外國公司提交財務(wù)報表內(nèi)控報告的時間，最后的期限由2005年7月15日推遲至2006年7月15日。至此，在美上市的一些中國公司終于暫時松了一口氣。
一家知名會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人向本報記者透露，最近很多在美上市的中國公司和準(zhǔn)備上市的公司，都委托他們完成這份報表，他們幾乎忙不過來。并且很多公司在今年7月之前很可能無法完成這一報告，現(xiàn)在推遲了一年的時間，也是一個喘息的機會。
據(jù)介紹，2001年底安然財務(wù)丑聞曝光后，包括世通公司在內(nèi)的許多美國上市公司紛紛爆出丑聞，此后引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)導(dǎo)致美國大約三分之一的上市公司宣布破產(chǎn)。美國在2002年7月緊急出臺了《薩班尼斯—奧克斯萊法案》(The Sarbanes-OxleyAct)，旨在通過立法強制公司建立有效透明的監(jiān)督體制，以杜絕諸如安然、世通事件再次發(fā)生，恢復(fù)投資者對美國資本市場的信心。
薩奧法案適用于所有在美國上市的公司，該法案404節(jié)要求在美上市公司在2004年11月以后必須遵守財務(wù)會計報告的內(nèi)部控制規(guī)定。規(guī)定包括：強調(diào)管理層建立和維護(hù)內(nèi)部控制系統(tǒng)及相應(yīng)控制程序充分有效的責(zé)任；以及控制評價報告。擔(dān)任公司年報審計的會計公司應(yīng)當(dāng)對該公司內(nèi)部控制進(jìn)行測試和評價，并出具評價報告等內(nèi)容。
在此之前，薩奧法案給予外國公司的緩沖適用期將在今年內(nèi)到期。對于日前出臺的這項延期決定，美國證券交易委員會總會計師唐納德.尼科拉森(D on a ld N ico la isen)表示，404節(jié)是薩班斯法案中最重要的一節(jié)，目前是鼓勵那些上市公司把精力投入在必要的財力上，并且確保有效的執(zhí)行法案中的要求。“希望這一年時間的延長，能夠給這些公司提供更充足的時間，以便按照法案所規(guī)定的，更好地完成內(nèi)控報告。”
由于該法案被指過于嚴(yán)厲，許多在美國上市的中國公司紛紛出現(xiàn)“水土不服”。去年3月，中國人壽保險股份有限公司因財務(wù)違規(guī)行為被股東提起了集體訴訟。而在今年前兩個月，更是連續(xù)有UT斯達(dá)康、中航油、前程無憂網(wǎng)站、新浪等數(shù)家公司在美遭遇集體訴訟的消息傳來。提起訴訟的理由都是“提供虛假信息”和“隱瞞重大事實”，并進(jìn)而指控公司相關(guān)高管違反美國1934年聯(lián)邦證券交易法案。
著名經(jīng)濟學(xué)家王連洲稱，美國證券交易委員會決定延遲收繳擬在美國上市公司的財務(wù)報表內(nèi)控報告，尚不知出于何種明確的考慮，但有一點可以肯定，依法真實、完整、準(zhǔn)確和及時的公開披露公眾公司的信息，是基于保護(hù)投資者利益的需要。
他表示，按照美國有關(guān)法律規(guī)定認(rèn)真作好內(nèi)控報告的準(zhǔn)備，進(jìn)而達(dá)到美國證券交易委員會的要求，這對于上市公司本身就是一種考驗和提高，對中國到境外上市的企業(yè)來說也未必不是一件好事。上市公司應(yīng)該利用這段時間，提高對自身的要求。
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